про зупинення провадження у ході розгляду справи
Справа № 819/650/14-a
"05" травня 2014 р.
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючого судді Баб'юка П.М.
при секретарі судового засідання Сердюку А.Г.,
за участю представників: позивача - Кноль П.М., відповідача - Крамара Р.Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Борщівської районної державної адміністрації до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 про скасування постанови.
До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулось Управління соціального захисту населення Борщівської районної державної адміністрації з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови від 04 березня 2014 року ВП№37899735 про накладення штрафу за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк постанови Тернопільського окружного адміністративного суду (виконавчий лист виданий 30.04.2013 по справі №2-а-1970/4257/11).
В судовому засіданні представником відповідача на підставі п.3 ч.1 ст.156 КАС України заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набранням законної сили рішенням суду в справі №819/289/14-а.
Представник позивача щодо задоволення вказаного клопотання заперечив, оскільки вважає, що вказану справу можливо вирішити до набрання законної сили рішенням суду в справі №819/289/14-а.
Третя особа в судове засідання не з'явилась, що не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши подані докази суд приходить до висновку, що вказане клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного:
30 квітня 2013 року Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №2-а-1970/4257/11 про поновлення ОСОБА_3 на посаді начальника відділу державних соціальних інспекторів Управління праці та соціального захисту населення Борщівської районної державної адміністрації Тернопільської області.
04 лютого 2014 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області винесено постанову ВП№37899735, якою у зв'язку з невиконанням Управлінням соціального захисту населення Борщівської районної державної адміністрації без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк постанови Тернопільського окружного адміністративного суду (виконавчий лист виданий 30.04.2013 по справі №2-а-1970/4257/11) на позивача накладено штрафу у розмірі 680,00 грн.
Не погодившись із вказаною постановою державного виконавця, позивачем оскаржено її до суду.
Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 березня 2014 року (справа №819/289/14-а) у задоволенні позову відмовлено, проте, позивачем на вказану постанову суду подано апеляційну скаргу.
04 березня 2014 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області винесено постанову від 04 березня 2014 року ВП№37899735, якою у зв'язку з повторним невиконанням Управлінням соціального захисту населення Борщівської районної державної адміністрації без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк постанови Тернопільського окружного адміністративного суду на позивача накладено штрафу у подвійному розмірі, а саме - 1360,00 грн.
Правомірність вказаної постанови державного виконавця є предметом даного спору.
Відповідно до вимог ст.89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.
Таким чином, у разі прийняття судом у справі №819/289/14-а рішення про скасування постанови державного виконавця від 04 лютого 2014 року про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн., - це вплине на повторність правопорушення та на розмір штрафу.
Таким чином, на думку суду неможливо розглянути справу №819/650/14-а до набрання законної сили рішенням суду в справі №819/289/14-а.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Оцінивши встановлені обставини, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили рішенням суду в справі №819/289/14-а.
Керуючись п.3 ч.1 ст. 156, ст. ст. 165, 254 КАС України, суд, -
Зупинити провадження в справі №819/650/14-а за позовом Управління праці та соціального захисту населення Борщівської районної державної адміністрації Тернопільської області до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про скасування постанови, - до набрання законної сили рішенням суду в справі №819/289/14-а.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
В повному обсязі ухвала складена 12 травня 2014 року.
Головуючий суддя Баб'юк П.М.
копія вірна
Суддя Баб'юк П.М.