Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
14 квітня 2014 року Справа №П/811/806/14
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Знам'янська агропромислова компанія»
до відповідача: Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Знам'янська агропромислова компанія» звернулося з позовом до Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про визнання протиправними дії щодо відмови у підтвердженні статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік та зобов'язання Знам'янську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області підтвердити статус платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік шляхом видачі довідки про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ «Знам'янська агропромислова компанія» подало до Знам'янської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області усі необхідні документи для підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік, однак податковий орган листом від 17.02.2014 р. №624/10/11-22-15 повідомив, що не може надати довідку про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку у зв'язку з наявністю у ТОВ «Знам'янська агропромислова компанія» податкового боргу в сумі 72,00 грн. Позивач зазначає, що податковий борг виник у зв'язку з неврахуванням Знам'янською ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області відомостей уточнюючої податкової декларації з фіксованого сільськогосподарського податку за 2013 рік.
Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки Знам'янська ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області не підтвердила позивачу статус платника фіксованого сільськогосподарського податку у зв'язку з тим, що позивачем порушено вимоги пп.301.6.3 п.301.6 ст.301 Податкового кодексу України, так як станом на 01.01.2014 р. ТОВ «Знам'янська агропромислова компанія» мала податковий борг зі сплати фіксованого сільськогосподарського податку у розмірі 72,00 грн.
У судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги, представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.
14.04.2014 р. у судовому засіданні представником позивача подано заяву про подальший розгляд справи у порядку письмового провадження, яка письмово погоджена представником відповідача (а.с.65).
На підставі усної ухвали, прийнятої в судовому засіданні 14.04.2014 р. та занесеної до журналу судового засідання (а.с.67), подальший розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст.122 КАС України.
Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Знам'янська агропромислова компанія» 05.05.2006 р. зареєстроване як юридична особа та взяте на обік як платник фіксованого сільськогосподарського податку (а.с.7, 8).
Для підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку ТОВ «Знам'янська агропромислова компанія» до 20.02.2014 р. подано до Знам'янської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області перелік документів, визначений п.308.1 ст.308 Податкового кодексу України (а.с.33-45, 57-63).
13.02.2014 р. ТОВ «Знам'янська агропромислова компанія» звернулося до Знам'янської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області із заявою про надання довідки на підтвердження того, що підприємство є платником фіксованого сільськогосподарського податку (а.с.9).
Листом від 17.02.2014 р. №624/10/11-22-15 Знам'янська ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області повідомила позивача, що станом на 01.01.2014 р. ТОВ «Знам'янська агропромислова компанія» має податковий борг в сумі 72,00 грн. з фіксованого сільськогосподарського податку, а тому відповідно до пп.301.6.3 п.301.6 ст.301 Податкового кодексу України Знам'янська ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області не може надати довідку про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку у 2014 році (а.с.10).
У відповідності до п.301.1 ст.301 Податкового кодексу України платниками податку з урахуванням обмежень, встановлених пунктом 301.6 цієї статті, можуть бути сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.
Водночас відповідно до п.301.6 ст.301 Податкового кодексу України не може бути зареєстрований як платник податку: суб'єкт господарювання, у якого понад 50 відсотків доходу, отриманого від продажу сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки, становить дохід від реалізації декоративних рослин (за винятком зрізаних квітів, вирощених на угіддях, які належать сільськогосподарському товаровиробнику на праві власності або надані йому в користування, та продуктів їх переробки), диких тварин і птахів, хутряних виробів і хутра (крім хутрової сировини); суб'єкт господарювання, що провадить діяльність з виробництва підакцизних товарів, крім виноматеріалів виноградних (коди згідно з УКТ ЗЕД 2204 29 - 2204 30), вироблених на підприємствах первинного виноробства для підприємств вторинного виноробства, які використовують такі виноматеріали для виробництва готової продукції; суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).
Згідно з п.308.1 ст.308 Податкового кодексу України сільськогосподарські товаровиробники для набуття і підтвердження статусу платника податку щороку, до 20 лютого, подають станом на 1 січня поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки; розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.
Відповідно до п.308.3 ст.308 Податкового кодексу України довідка про набуття або підтвердження статусу платника податку видається протягом 10 робочих днів з дати подання сільськогосподарським товаровиробником податкової декларації або заяви контролюючим органом за місцезнаходженням такого платника (місцем перебування на податковому обліку).
Із аналізу зазначених норм судом встановлено, що Податковим кодексом України розрізняються поняття «набуття статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку» та «підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку», у зв'язку з чим розмежовано і порядок для набуття та підтвердження відповідного статусу.
Суд зауважує, що обмеження встановлені п.301.6 ст.301 Податкового кодексу України стосуються відносин, які виникають під час реєстрації особи платником податку, тобто при набутті статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку. Водночас зазначена норма не підлягає застосуванню на стадії підтвердження статусу платника фіксованого податку на додану вартість, а саме - відносно суб'єкта господарювання, який вже набув зазначеного статусу.
Відтак наявність у платника податків податкового боргу, з огляду на зміст пп.301.6.3 п.301.6 ст.301 Податкового кодексу України, є обставиною, що унеможливлює реєстрацію суб'єкта господарювання платником фіксованого сільськогосподарського податку, проте не впливає на факт перебування платника податку у відповідному статусі.
Натомість підставою для відмови у підтвердженні статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку є неподання платником податків документів визначених п.308.1 ст.308 Податкового кодексу України або скасування податковим органом реєстрації сільськогосподарського товаровиробника платником фіксованого сільськогосподарського податку у відповідності до п.308.6 Податкового кодексу України.
Як встановлено судом, з метою підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік позивачем подано до податкового органу: податкову декларацію з фіксованого сільськогосподарського податку за 2014 рік та податкові декларації з податку окремо щодо кожної земельної ділянки; розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2013 рік; довідки про наявність земельних ділянок (а.с.33-45, 57-63). При цьому, з огляду на зміст розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2013 рік, ТОВ «Знам'янська агропромислова компанія» має частку сільськогосподарського товаровиробництва за 2013 рік у розмірі 95,27% (а.с.40, 44).
У судовому засіданні представник відповідача не заперечував факту подання позивачем до податкового органу усіх документів передбачених п.308.1 ст.308 Податкового кодексу України та повідомив, що Знам'янська ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області не приймала рішення про скасування реєстрації ТОВ «Знам'янська агропромислова компанія» платником фіксованого сільськогосподарського податку.
З огляду на викладене, приймаючи до уваги, що позивач у 2013 році був зареєстрований як платник фіксованого податку, враховуючи, що частка сільськогосподарського товаровиробництва ТОВ «Знам'янська агропромислова компанія» за 2013 рік перевищує 75%, зважаючи на дотримання платником податків вимог п.308.1 ст. 308 ПК України, суд дійшов висновку, що у податкового органу були відсутні правові підстави для відмови у підтвердженні ТОВ «Знам'янська агропромислова компанія» статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Відтак сплачений позивачем судовий у розмірі 73,08 грн. підлягає присудженню з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Знам'янська агропромислова компанія».
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити частково.
2. Визнати протиправними дії Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області щодо відмови у підтвердженні Товариству з обмеженою відповідальністю «Знам'янська агропромислова компанія» статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік.
3. Зобов'язати Знам'янську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Знам'янська агропромислова компанія» довідку про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік.
Присудити Товариству з обмеженою відповідальністю «Знам'янська агропромислова компанія», код ЄДРПОУ 31885335 (27400, с. Богданівка Знам'янського району Кіровоградської області, вул. Миру, 2) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три грн. 08 коп.).
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт