№ 254/1850/14-а
№2а/254/107/2014
іменем України
10 квітня 2014 року м. Донецьк
Будьоннівський районний суд м. Донецька у складі головуючого-судді Реброва С.О., при секретарі Боровик С.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в Будьоннівському районі м.Донецька, третя особа: Управління Державної казначейської служби України у Будьоннівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,
Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення в Будьоннівському районі м.Донецька, третя особа: Управління Державної казначейської служби України у Будьоннівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в розмірі, встановленому правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом, а саме: зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, починаючи з 04 березня 2013 року по 27 лютого 2014року, на дитину ОСОБА_2 згідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням», встановленого законом для дитини, з урахуванням фактично виплачених сум.
Позивачка ОСОБА_1 свій позов мотивує тим, що вона є матір'ю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, здійснює догляд за дитиною до досягнення трирічного віку, перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення в Будьоннівському районі м.Донецька, де отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, відповідно до позову, в порушення ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», якою передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, відповідач виплачував їй таку допомогу у розмірі 130,00 грн. щомісяця за період з березня 2013 року. Тому, позивач ОСОБА_1 просить задовольнити її позов у повному обсязі.
Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, надала суду письмову заяву, згідно якої просить розгляд справи провести у її відсутність.
Відповідач, належним чином та завчасно сповіщений, в судове засідання представника не направив, але від нього надійшли заперечення проти позову позивача ОСОБА_1 в яких відповідач просить відмовити у задоволенні позову, оскільки позивачем не надані необхідні документи для перерахування допомоги по догляду за дитиною, та своє право на отримання допомоги за дитиною до досягнення нею трирічного віку у підвищеному розмірі позивачка не реалізувала.
На підставі досліджених письмових доказів судом встановлені наступні фактичні обставини:
Позивачка ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно із свідоцтвом про народження.
Позивачка ОСОБА_1 здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, отримує в Управлінні праці та соціального захисту населення в Будьоннівському районі м.Донецька допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130,00 грн. щомісяця з 04 березня 2013 року, що підтверджується приєднаним до справи листом відповідача від 03.03.2014 р. за № 01-15/766.
Позивачка ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою, в якій просила провести перерахунок та виплату недоотриманих коштів щомісячної допомоги по догляду за дитиною віком до трьох років в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Відповідач своїм листом від 03.03.2014 р. за № 01-15/766 не відмовив позивачу ОСОБА_1 у задоволенні її заяви, але їй було запропоновано надати необхідні документи для проведення перерахунку у відповідності до Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям із дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. № 1751, а саме: заяву по встановленій формі, затвердженої Мінпраці та соціальної політики України, довідку про склад сім'ї та декларацію про доходи та майновий стан всіх членів сім'ї.
Відповідно до ч.5 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Виходячи з наведеного та приймаючи до уваги вказані вище обставини, суд вважає, що позивачем ОСОБА_1 не були порушені строки звертання з адміністративним позовом до суду, оскільки вона звернулась до Будьоннівського райсуду м. Донецька 17 березня 2014 року, тобто в місячний термін з дня отримання відповіді відповідача.
Однак, позивач у своїй позовній заяві просить визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення в Будьоннівському районі м. Донецька щодо нарахування перерахунку та виплаті державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 04 березня 2013 року по 27 лютого 2014року, на дитину ОСОБА_2, згідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням», встановленого законом для дитини, з урахуванням фактично виплачених сум.
Разом із цим із матеріалів позову не вбачається, що позивачка зверталась до УПСЗН в Будьоннівському районі м. Донецька с заявою саме з такими вимогами, а із відповіді відповідача не вбачається, що їй відмовлено було у перерахунку соціальної допомоги за цими вимогами.
Тому, суд приходить до висновку, що дії відповідача УПСЗН в Будьоннівському районі м. Донецька щодо позовних вимог позивача ОСОБА_1 не є неправомірними, оскільки її вимоги не були предметом розгляду відповідача і звідти з цього приводу позивач не отримувала відмови у перерахунку соціальної допомоги, а було видане роз'яснення щодо надання додаткових документів для цього перерахунку, чого сама позивач не оскаржує, а тому її позовну вимоги не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.ст. 9, 10, 11, 69, 94, 99,122, 158-163, 186 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в Будьоннівському районі м.Донецька, третя особа: Управління Державної казначейської служби України у Будьоннівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - відмовити.
На постанову може бути подана апеляційна скарга в Донецький апеляційний адміністративний суд через Будьоннівський районний суд м. Донецька протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: