про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
03 березня 2014 р. Справа № 814/540/14
Суддя Миколаївського окружного адімністративного суду Лісовська Н. В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
публічного акціонерного товариства "Райфайзен Банк Аваль", вул. Артилерійська, 19-А, м. Миколаїв, 54000
доГоловного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області, пр. Леніна, 141-В, м. Миколаїв, 54055
треті особиВідділ Державної виконавчої служби Южноукраїнського міського управління юстиції, бул. Цвіточний, 4, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002
провизнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,
ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області (далі - Управління), третя особа у справі Відділ ДВС Южноукраїнського міського управління юстиції про визнання бездіяльність протиправною, зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахування коштів.
Відповідно до викладеного в адміністративному позові і до наданих позивачем документів, 25.11.2013 Відділ ДВС Южноукраїнського міського управління юстиції (далі - відділ ДВС), на виконання Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV "Про виконавче провадження" і Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, підготував і направив до Управління платіжне доручення №5377 про перерахування з відкритого в ГУ Державної казначейської служби України у Миколаївській області депозитного рахунку Відділу ДВС на рахунок ПАТ " Райффайзен Банк Аваль" (стягувача у виконавчому провадженні) коштів в сумі 620371,00 грн.
Неперерахування Управлінням вказаної суми на рахунок ПАТ " Райффайзен Банк Аваль " стало підставою для звернення позивача до суду.
Судом встановлено, що позовну заяву ПАТ " Райффайзен Банк Аваль " не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється зокрема на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.
В даному випадку Управління не виконує по відношенню до позивача владні управлінські функції, а діє як учасник платіжних систем і, відповідно, як суб'єкт переказу коштів (стаття 5 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні"), а ПАТ " Райффайзен Банк Аваль" - як користувач платіжних систем (отримувач).
Враховуючи суб'єктний склад учасників спору, вимоги ПАТ " Райффайзен Банк Аваль " до Управління мають розглядатися в порядку господарського судочинства.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 17, 109, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити публічному акціонерному товаристві "Райфайзен Банк Аваль" у відкритті провадження в адміністративній справі.
Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу невідкладно разом із позовною заявою ті усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н. В. Лісовська