ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"06" травня 2014 р. Справа № 809/1248/14
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Микитюка Р.В.
за участю секретаря судового засідання Котик Д.М.,
представника позивача - Кафарського О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську
до відповідача: ДП "Івано-Франківське СУ-53" Відкритого акціонерного товариства "Центростальконструкція"
про стягнення заборгованості в сумі 98906,55 грн,-
Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (надалі - позивач) звернулося в суд з позовною заявою до ДП "Івано-Фанківське спеціалізоване управління № 53" Відкритого акціонерного товариства "Центростальконструкція" (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 98906,55 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач по справі в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції "Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами та організаціями збору на обов'язкове державне пенсійне страхування" неналежно сплачував фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв'язку з чим у нього утворилась заборгованість перед бюджетом Пенсійного фонду в сумі 98906,55 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги викладені в позовній заяві підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, поштова кореспонденція, яка направлялася відповідачу на адресу, вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців повернулася на адресу суду з відміткою, що підприємство відсутнє. Своїм правом на подання письмового заперечення проти позову відповідач не скористався.
Згідно із частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. З огляду на вказане відповідача належним чином повідомлено про відкриття провадження у справі та про судовий розгляд справи.
Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Частиною 4 ст. 128 КАС України визначено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Судом продовжено розгляд справи за відсутності відповідача на підставі частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши і оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази, судом встановлено наступне.
ДП "Івано-Фанківське спеціалізоване управління № 53" Відкритого акціонерного товариства "Центростальконструкція" 28.07.2000 року зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, що підтверджується витягом з Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідач взятий управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на облік як платник внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з матеріалів справи, у відповідача станом на момент розгляду справи наявна заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій призначених колишнім працівникам відповідача по списку №2 в сумі 98906,55 грн., за період з 01.12.2013 року по 01.01.2014 року.
Згідно з п.2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами "а", „б"-„з" статті 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 року.
Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „ Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. У відповідності до зазначеного припису відповідачу супровідними листами надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які залишені ним без виконання.
Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Отже, відповідач зобов'язаний відшкодовувати позивачу витрати на виплату та доставку пільгових пенсій призначених його колишнім працівникам відповідно до пунктів "а", „б"-„з" статті 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .
Однак, відповідачем таке відшкодування не було здійснено, в зв'язку з чим в останнього утворилась заборгованість перед позивачем по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 в сумі 98906,55 грн., за період з 01.12.2013 року по 01.01.2014 року.
Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 в загальній сумі 98906,55 грн. за період з 01.12.2013 року по 01.01.2014 року, підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, направлених страхувальнику супровідним листом № 489/04 від 19.12.2013 року (а.с 6-19), розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій (а.с. 5).
Враховуючи наведене, а також те, що вищевказана заборгованість відповідачем на момент розгляду справи не сплачена та не спростована, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення, а сума в розмірі 98906,55 грн. - стягненню в судовому порядку.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з дочірнього підприємства "Івано-Франківське спеціалізоване управління № 53" Відкритого акціонерного товариства "Центростальконструкція", 76018, вул. Галицька, 25, м. Івано-Франківськ, ідентифікаційний код 01413678 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, 76000, вул. Незалежності, 44, м. Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 20550895 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 98906,55 (дев'яносто вісім тисяч дев'ятсот шість) гривень 55 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Микитюк Р.В.
Постанова складена в повному обсязі 08.05.2014 року.