Справа: № 2а-10485/11 Головуючий у 1-й інстанції: Іванюта Т.Є. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
Іменем України
08 травня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Мацедонської В.Е.,
суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області на постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 09 серпня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про визнання дій незаконними та зобов'язання провести перерахунок пенсії,-
встановив:
18 липня 2011 року позивач звернулася до Кагарлицького районного суду Київської області з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про визнання дій відповідача щодо відмови у нарахуванні щомісячної компенсації неправомірними; зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу щомісячної компенсації відповідно до ст.52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, за 6 місяців з дня звернення до суду та виплачувати її у подальшому щомісячно, перераховуючи відповідно до вимог ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб встановлених Законами України «Про Державний бюджет України» на відповідні роки.
Постановою Кагарлицького районного суду Київської області від 09 серпня 2011 року позовні вимоги позивача до Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про визнання дій незаконними та зобов'язання провести перерахунок пенсії задоволено, а саме: визнано дії відповідача у відмові провести перерахунок та виплату пенсії неправомірними; зобов'язано відповідача перерахувати та виплачувати позивачу починаючи з 01 червня 2011 року щомісячну компенсацію у разі втрати годувальника та проводити щомісячну виплату у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України» в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на момент перерахунку та виплати.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову, якою у відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є непрацездатною вдовою померлого ОСОБА_3, що підтверджується посвідченням дружини померлого із числа потерпілих категорії 1, посвідчення серії НОМЕР_1 від 05 травня 2011 року, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою, отримує пенсію у відповідача.
Відповідно ст. 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України ( в редакції, що діяла до визнання неконституційними Змін до вказаної статті).
Всупереч ст. 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"позивачу доплати виплачувалась відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року №836.
З огляду на те, що Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановами Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 та від 26 липня 1996 року №836 відповідач не правомірно виплачував щомісячну компенсацію за втраченого годувальника в меншому розмірі ніж це передбачено ст.52 зазначеного Закону.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області - залишити без задоволення.
Постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 09 серпня 2011 року -залишити без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді Т.М.Грищенко
І.О.Лічевецький
.
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Лічевецький І.О.
Грищенко Т.М.