Головуючий у 1 інстанції - Логвіна Л.С.
Суддя-доповідач - Юрко І.В.
05 травня 2014 року справа №427/370/14-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Юрко І.В., суддів: Міронової Г.М., Блохіна А.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області на постанову Свердловського міського суду Луганської області від 31 березня 2014 року у справі № 427/370/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію,-
Позивач 21.01.2014 року звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію.
Постановою Свердловського міського суду Луганської області від 31 березня 2014 року позовні вимоги задоволено частково.
Визнано незаконним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області від 31.12.2013 року «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком ОСОБА_2».
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_2 період роботи на структурному підрозділі шахта № 10 «Володарка» ДП «Інвестиційно-промисловій компанії» «Спецпромтехніка» товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Ремо» з 16.06.1999 року по 27.03.2003 року в якості електрослюсаря підземного.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області призначити, нарахувати і виплатити пенсію на пільгових умовах ОСОБА_2 з 01.10.2013 року.
В іншій частині позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю.
Не погодившись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду скасувати та постановити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Сторони у судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Колегія суддів розглядає дану справу за вимогами ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.
Колегія суддів, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, встановила наступне.
Судом першої інстанцій встановлено, що відповідно до наявної в матеріалах справи копії трудової книжки ОСОБА_2 в період з 16.06.1999 року по 27.03.2003 року працював електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею (а.с. 10).
01.10.2013 року позивач звернувся с заявою до відповідача про призначення йому пенсії на пільгових умовах. В підтвердження пільгового стажу позивачем було надано архівну довідку від 19.07.2012 року № 940, відповідно до якої позивач в період з 16.06.1999 року по 27.03.2003 року працював у ДП «Інвестиційно-промисловій компанії Спецпромтехніка» ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Ремо» структурного підрозділу шахта № 10 «Володарська» у якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею.
Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області рішенням від 31.12.2013 року відмовило позивачу в зарахуванні до його пільгового стажу період роботи з 16.06.1999 року по 27.03.2003 року, посилаючись на відсутність в табелях спуску в шахту інформації про зайнятість повний робочий день під землею (а.с.12-13).
Виходячи з п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні-фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, в тому числі, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи - є трудова книжка. У разі відсутності відповідних записів у ній, стаж підтверджується порядком, який встановлено Кабінетом Міністрів України.
Позивач в адміністративному позові зазначив, та це підтверджується копією трудової книжки, що з 16.06.1999 року прийнятий по переводу на ДП ІПК «Спецпромтехніка» структурного підрозділу шахта № 10 «Володарка» електрослюсарем 4 розряду підземним з повним робочим днем під землею. 02.07.1999 року за результатами атестації по умовам праці підтверджується право на пенсію за Списком № 1. 02.01.2003 року переведений електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею п'ятого розряду на виконання певного об''єму робіт на дільницю ГПР-2. 27.03.2003 року звільнений за п.5 ст. 36 КЗпП України по переводу. Таким чином, загальний стаж роботи позивача становить 26 років 10 місяців 10 днів (а.с. 10).
Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на те, що через відсутність довідки, яка б підтвердила особливі умови праці позивача за спірний період останній не має право на пільговий стаж.
З урахуванням викладеного та за наявності відповідного запису в трудовій книжці позивача, де міститься період роботи, професія, яка входить до переліку професій, зазначених у Списку № 2, місце роботи, печатку, підпис, номери наказів, та вказані записи не визивають сумніву, позовні вимоги ОСОБА_2 належать задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія прийшла до висновку, що постанова суду першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасована чи змінена з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду від 31 березня 2014 року є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області на постанову Свердловського міського суду Луганської області від 31 березня 2014 року у справі № 427/370/14-а залишити без задоволення.
Постанову Свердловського міського суду Луганської області від 31 березня 2014 року у справі № 427/370/14-а залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції постановлена в порядку письмового провадження, набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя І.В.Юрко
Судді: Г.М.Міронова
А.А.Блохін