про залишення позовної заяви без руху
08 травня 2014 рокуЛуганськ№ 812/3178/14
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою Сєвєродонецької науково-виробничої фірми «Хіммаш компресор сервіс» Товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області про встановлення відсутності компетенції, скасування податкового повідомлення-рішення від 20.11.2013 № 0001761503, -
07 березня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вказаний адміністративний позов.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
З позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати відсутність компетенції Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області: щодо використання при камеральній перевірці інформації, що міститься в первинних документах підприємства та акті від 13.11.2013 № 2/22/32926534 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Вістол» з питань дотримання вимог чинного законодавства в частині нарахування та сплати податку на додану вартість та податку на прибуток за період з 01.10.2010 по 30.09.2013; щодо проведення позапланової виїзної документальної перевірки, призначеної наказом ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ Міндоходів у Луганській області № 71 від 31.01.2014 з метою підтвердження даних акту камеральної перевірки від 20.11.2013 № 744/12-14-15-03/14-21841175. Окрім того Сєвєродонецькою науково-виробничою фірмою «Хіммаш компресор сервіс» Товариством з обмеженою відповідальністю заявлено вимогу скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області № 0001761503 від 20.11.2013, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 354,50 грн. та зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 1418,00 грн., тобто, у даному позові позивачем одночасно заявлені майнові та немайнові вимоги.
Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Пільги щодо сплати судового збору встановлені статтею 5 Закону України «Про судовий збір». З аналізу даної статті вбачається, що позивач від сплати судового збору не звільнений.
За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
Така позиція висловлена Вищим адміністративним судом України в інформаційному листі № 165/11/13-12 від 18.01.2012.
Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області № 0001761503 від 20.11.2013, яким до Сєвєродонецької науково-виробничої фірми «Хіммаш компресор сервіс» Товариства з обмеженою відповідальністю застосовано штрафні санкції у розмірі 354,50 грн. та зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 1418,00 грн. впливає на склад майна позивача, а тому вимога про її скасування є майновою вимогою.
Вимоги Сєвєродонецької науково-виробничої фірми «Хіммаш компресор сервіс» Товариства з обмеженою відповідальністю про визнання відсутності компетенції Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області: щодо використання при камеральній перевірці інформації, що міститься в первинних документах підприємства та акті від 13.11.2013 № 2/22/32926534 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Вістол» з питань дотримання вимог чинного законодавства в частині нарахування та сплати податку на додану вартість та податку на прибуток за період з 01.10.2010 по 30.09.2013; щодо проведення позапланової виїзної документальної перевірки, призначеної наказом ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ Міндоходів у Луганській області № 71 від 31.01.2014 з метою підтвердження даних акту камеральної перевірки від 20.11.2013 № 744/12-14-15-03/14-21841175 у даному випадку є немайновими вимогами.
23 жовтня 2013 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 19.09.2013 № 590-VII
Згідно з ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", із змінами та доповненнями внесеними Законом України від 19.09.2013 № 590-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 2 відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.
Одночасно з цим, приписами ч.3 ст. 4 даного Закону встановлено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", із змінами та доповненнями внесеними Законом України від 19.09.2013 № 590-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет на 2014 рік» розмір мінімальної заробітної плати на січень 2014 року встановлений у сумі 1218,00 грн.
Позивачем, при поданні позовної заяви надано суду, у якості доказу сплати судового збору, платіжне доручення від 30.04.2014 № 527 на суму 182,70 грн., тобто Сєвєродонецькою науково-виробничою фірми «Хіммаш компресор сервіс» Товариством з обмеженою відповідальністю сплачено 10% від суми судового збору за заявлені майнові вимоги, що відповідає приписам чинного законодавства.
Частиною 3 статті 6 зазначеного Закону встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Доказів сплати судового збору за заявлені немайнові вимоги позивачем суду не надано.
У зв'язку з вищевикладеним суд приходить до висновку, що позовна заява Сєвєродонецької науково-виробничої фірми «Хіммаш компресор сервіс» Товариства з обмеженою відповідальністю не відповідає вимогам статті 106 КАС України.
Згідно зі статтею 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Сєвєродонецької науково-виробничої фірми «Хіммаш компресор сервіс» Товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області про встановлення відсутності компетенції, скасування податкового повідомлення-рішення від 20.11.2013 № 0001761503, залишити без руху.
Запропонувати позивачу у 5-ти денний строк з моменту отримання даної ухвали, усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору, за заявлені немайнові вимоги за реквізитами:
Отримувач УДКСУ у м. Луганську
Код ОКПО 37991503
МФО 804013
Банк одержувача ГУДКСУ у Луганській області
Рахунок 31213206784006
Код класифікації доходів (ККД) 22030001
Символ звiтностi банку 206
Назва Судовий збір (Державна судова адміністрація, 050)
У разі неусунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та буде повернутий позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Ухвалу, яку було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяТ.В. Смішлива