Справа № 522/3994/14-а
Провадження № 2-а/522/526/14
16 квітня 2014 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді - Єршової Л.С.,
при секретарі - Ларіній Т.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів, -
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів у розмірі 291,60 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідачка без достатніх правових підстав отримала державну допомогу відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» як одинока мати за березень 2013 року в розмірі 291,60 грн., оскільки у неї змінилися обставини, які давали їй право на отримання цього виду допомоги, про що вона своєчасно не повідомила позивача.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надавши до суду клопотання про підтримання позовних вимог у повному обсязі та розгляд справи за його відсутності.
Відповідачка в судове засідання не з'являлася, про час розгляду справи була повідомлена належним чином, заяви про розгляд справи за її відсутності до суду не надала.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до п.5 ст. 3 та ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одним з видів державної допомоги є допомога одиноким матерям та право на таку допомогу мають одинокі матері, одинокі усиновлювачі, якщо в свідоцтві про народження дитини відомості про батька відсутні або запис зроблений зі слів матері.
Згідно п. 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 року, що був розроблений на виконання статті 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у вищих навчальних закладах І - ІV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.
Відповідно до п. 37 Порядку допомога на дітей одиноким матерям призначається органами праці та соціального захисту населення за місцем їх проживання. Допомога може бути призначена за місцем фактичного проживання за умови надання довідки про неодержання допомоги в органі праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1. Разом із тим, звертаючись до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради про призначення та виплату соціальної допомоги, відповідач по справі у своїй заяві зазначила місце свого фактичного проживання: АДРЕСА_2. Тому, за результатами розгляду заяви відповідача та інших додаткових матеріалів (зокрема, довідки про неодержання допомоги в органі праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації у м. Одеса) Управлінням її право на призначення соціальної допомоги було підтверджено і 12.03.12 року прийнято рішення про виплату державної соціальної допомоги даного виду.
Перебуваючи на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради як одинока мати, відповідач по справі, у період з лютого 2012 року по березень 2013 року включно отримувала відповідні суми державної допомоги на свою дитину, ОСОБА_2. Зокрема, за березень 2013 року відповідач по справі отримала 291,60 грн. державної допомоги.
Проте, саме за березень 2013 року сума державної соціальної допомоги відповідачем по справі була отримана без достатніх на те правових підстав.
Згідно з ст.18-4 Закону України «Про допомогу сім'ям з дітьми», однією з умов, за яких виплата допомоги на дітей має бути призупинена, є зокрема тимчасове влаштування дитини на повне державне утримання.
Встановлено, що у зв'язку із неналежним вихованням своєї дитини, за рішенням Виконавчого комітету Смілянської міської ради від 14.02.13 року малолітнього ОСОБА_2 тимчасово, на 6 місяців було влаштовано до комунального закладу «Черкаський обласний спеціалізований Будинок дитини» на повне державне утримання. Зазначена обставина підтверджується копією рішення Виконавчого комітету Смілянської міської ради № 42 від 14.02.13 року про влаштування малолітнього ОСОБА_2 тимчасово на повне державне утримання.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Про влаштування дитини на повне державне утримання стало відомо, коли рішення міськвиконкому надійшло на адресу позивача, проте державну соціальну допомогу у вищезазначеному розмірі на той час вже було призначено та перераховано відповідачу.
Слід зауважити, що після винесення рішення міськвиконкому дитина відповідача вважалась такою, яка не перебуває на її утриманні та з огляду на вищезазначені обставини відповідач втратила статус одинокої матері. Разом із цим втратила і право на отримання допомоги одиноким матерям.
В судовому засіданні встановлено, що відповідачка не виконала покладених на неї обов'язків та не повідомила позивача про те, що вона втратила право на отримання допомоги як мати одиначка, а тому виплата їй у березні 2013 року була здійснена безпідставно і кошти в сумі 291,60 грн. підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь позивача, як і витрати по справі на користь держави, так як позивач при зверненні до суду звільнений від сплати судового збору.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 18-4 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.ст. 9, 11, 159, 161, 163 КАС України, суд -
Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів, - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради надмірно виплачені ним у березні 2013 року кошти в сумі 291,60 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) на користь держави судовий збір в сумі 73,08 грн.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя Л.С. Єршова
16.04.2014