Провадження №3-2728/14
у справі №760/7964/14-п
18 квітня 2013 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю прокурора Маруненка О.А., представника митного органу Глущенко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований за адресою - АДРЕСА_1, фактично проживає - АДРЕСА_2, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України, -
20.03.2014 р. на митну територію України на адресу ТОВ «Грос-Арт» в зоні діяльності Південної митниці з Китаю фірмою «HAICHUANG PLASTIC &ELECTRONIC CO LTD» поставлено товар «вироби будівельні з пластмас: стінні панелі ПХВ, декоративні…».
Вказаний товар переміщений на підставі наступних товаросупровідних документів: зовнішньоекономічний контракт від 01.05.2009 р. №02-03/09, CMR від 20.03.2014 р. №7259, інвойс від 20.01.2014 р. №НС131205.
В подальшому товар було доставлено автомобільним транспортом в зону діяльності Київської міжрегіональної митниці ЗМК «Укравто» м/п «Столичний» ВМО-1.
21.03.2014 р. представником митного брокера ТОВ «ДіДіПі Україна», яке є уповноваженою особою декларанта, - громадянином ОСОБА_2 було задекларовано товар та подано митну декларацію, яка була прийнята посадовою особою митного поста «Столичний» до оформлення з присвоєнням декларації номера 100270001/2014/249546.
В ході митного огляду товару посадовою особою органу доходів і зборів виявлено, що у вантажному відсіку контейнера, в якому переміщувався товар, знаходиться частина незадекларованого товару, а саме 40 одиниць стінних панелей білого кольору, розміром 2950 мм*380 мм*8мм (44,84 кв. м. ) ввагою брутто -100 кг., вага нетто-92 кг.
Будучи опитаним посадовою особою органу доходів і зборів ОСОБА_2 пояснив, що ним було оформлено митну декларацію №100270001/2014/249546 згідно наданих товаросупровідних документів ТОВ «Грос-Арт» згідно з договором про надання митно-брокерських послуг між ТОВ «Грос-Арт» та «ДіДіПі Україна».
На підставі наведених обставин органом доходів і зборів зроблено висновок про те, що ОСОБА_2 допустив порушення митних правил, яке полягало у недекларуванні товару, що переміщується через митний кордон України, у зв'язку з чим 27.03.2014 року головним державним інспектором оперативно-аналітичного відділу управління боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями Київської міжрегіональної митниці Лутаєвим Р.А. відносно ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил №0215/10000/14 за ст. 472 МК України.
Відповідно до даного протоколу на підставі ст. 511 МК України безпосередні предмети порушення митних правил вилучені та поміщені на склад митного органу.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання. З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суддя вважає можливим розглянути справу у її відсутності.
Представник органу доходів і зборів, з позицією якого погодився прокурор, в судовому засіданні наполягали на притягненні ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення нею митних правил.
Заслухавши пояснення представника митного органу, думку прокурора, дослідивши та оцінивши письмові докази у справі суддя приходить до наступного.
Диспозицією ст. 472 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявленні за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Згідно ч. 1 ст. 187 МК України, транспортні засоби комерційного призначення, якими переміщуються пасажири та/або товари через митний кордон України, підлягають митному контролю та митному оформленню.
Водночас ч. 1 ст. 248 МК України визначено, що митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.
Відповідно до ч. 5 ст. 265 МК України, декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.
Правила декларування визначені ст. 257-269 МК України.
Частиною 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Згідно п. 5 ч. 8 цієї ж статті визначено, що до митної декларації декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, зокрема, відомості про товари, а саме: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); код товару згідно з УКТ ЗЕД; найменування країни походження товарів (за наявності); опис упаковки (кількість, вид); кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; фактурна вартість товарів; митна вартість товарів та метод її визначення; відомості про уповноважені банки декларанта; статистична вартість товарів.
Як вбачається з матеріалів справи, товар переміщений 20.03.2014 року задекларований уповноваженою особою декларанта ТОВ «Грос-Арт» - представником митного брокера ТОВ «ДіДіПі Україна» - громадянином ОСОБА_2 Його повноваження підтверджуються договором від 12.07.2012 року №12-07/12, наказом директора ТОВ «ДіДіПі Україна» про зарахування на роботу, кваліфікаційним посвідченням представника митного брокера НОМЕР_1.
Суддею встановлено, що ОСОБА_2 вчинено дії, які полягали у незаявленні за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Вказана обставина підтверджується, зокрема, протоколом про порушення митних правил, копією митної декларації №100270001/2014/249546, актом про проведення огляду товарів та транспортних засобів.
Частина п'ята ст. 266 МК України передбачає, що особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов'язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.
Таким чином суддя приходить до висновку, що дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, за ст. 472 МК України кваліфіковано вірно, факт вчинення вказаного правопорушення та її винність у його вчиненні підтверджено зібраними по справі доказами.
За змістом ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Згідно ч. 1 ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про накладення адміністративного стягнення.
Відповідно до санкції ст. 472 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.
Згідно службових записок про визначення митної вартості товару, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, остання складає 983,65 грн.
З огляду на викладене, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, суддя вважає за необхідне притягнути гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ст. 472 МК України у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, з конфіскацією вказаного товару.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 257, 265, 266, 473, 486-487, 495, 527 Митного кодексу України, суддя, -
Визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 983,65 грн.
Роз'яснити, що штраф підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач - УДКСУ у Солом'янському районі; код ЄДРПОУ - 38050812; МФО 820019; банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві; р/р 31113106705010; призначення платежу - *; 121; 38716451; 21081100; 01; с.106; код 095.
Безпосередні предмети порушення митних правил вилучені відповідно до протоколу від 27.03.2014 року №0215/10000/14, а саме: « 40 одиниць стінних панелей білого кольору, розміром 2950 мм*380 мм*8мм (44,84 кв. м) ввагою брутто-100 кг, вага нетто - 92 кг», які передані на зберігання на склад Київської міжрегіональної митниці Міндоходів за адресою: м. Київ, б-р І. Лепсе, 8-А, - конфіскувати.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: