Справа: № 362/7378/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Корнієнко С. В. Суддя-доповідач: Беспалов О.О.
Іменем України
24 квітня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Беспалова О.О., суддів Грибан І. О., Губської О. А., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 27 грудня 2013 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області про зобов'язання призначити пенсії, -
Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 27 грудня 2013 р. позовні вимоги задоволено.
Відповідач в апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального та процесуального права.
Відповідно до ст. 197 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.
Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду - підлягає залишенню без змін з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач стверджує, що з 15.05.2007 року вона отримувала пенсію за вислугу років. З 2008 року пенсійні виплати було припинено у зв'язку з виходом позивача на роботу.
29.07.2013 р. позивач звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком.
Пенсія позивачу була обчислена відповідачем з урахуванням середньої заробітної плати за 2010 рік.
Натомість, позивач вважає, що при обчисленні пенсії мають враховуватись показники середньої заробітної плати за три попередні роки перед зверненням.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію. При цьому пенсії за віком і по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією чи вона продовжується. Пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.
Згідно з частиною третьою ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.
Відповідно до ст. 40 Закону заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:
Зп = Зс х (Ск : К), де:
Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;
Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики;
Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз + Кз + Кз + .. + Кз );
К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що для розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії, що призначається вперше застосовується показник середньої заробітної плати трьох календарних років, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Позивачем в позовній заяві стверджується, а відповідачем не доведено протилежного, що позивач не отримував пенсію з 2008 року по день звернення за призначенням пенсії.
Крім того, з матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на пенсійному обліку з 2008 року, проте середня заробітна плата в Україні врахована в пенсію, призначену у 2013 році, за 2010 рік.
Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що позивачу встановлена пенсія в порядку призначення, а не в порядку переведення.
За таких обставин, обчислення пенсії слід здійснювати, виходячи з норм законодавства, що діють на момент звернення за призначенням пенсії.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
У відповідності до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і апеляційним судом відхиляються.
Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтвердженими доказами, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.
Керуючись ст.ст. 160, 195,198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 27 грудня 2013 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області про зобов'язання призначити пенсії - залишити без задоволення, постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 27 грудня 2013 р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Беспалов О.О.
Суддя Грибан І. О.
Суддя Губська О. А.
.
Головуючий суддя Беспалов О.О.
Судді: Грибан І.О.
Губська О.А.