ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1
про зупинення провадження в адміністративній справі
18 квітня 2014 року м. Київ № 826/2290/14
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва 24 лютого 2014 року надійшов позов Київської міжрайонної екологічної прокуратури (далі - позивач) до реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1), про:
- визнання незаконним та скасування рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 4009747 від 16 липня 2013 року (далі - оскаржуване рішення);
- визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно - нежитловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (номер запису про право власності 1672956), № 6286950 від 16 липня 2013 року (далі - нежитловий будинок);
- визнання недійсною державної реєстрації прав на нежитловий будинок та зобов'язання уповноваженого органу реєстрації внести відповідні зміни до Державного реєстру прав на нерухоме майно.
Одночасно з позовом (у його прохальній частині) уповноваженим представником позивача заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони ФОП ОСОБА_1 вчиняти будь-які дії по відчуженню нежитлового будинку та заборони відповідачу вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо вказаного будинку.
Ухвалою суду від 26 лютого 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі, яку призначено до розгляду у судовому засіданні, відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ФОП ОСОБА_1 допущено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача (далі - третя особа-1), а також прийнято рішення про розгляд та вирішення заявленого клопотання у судовому засіданні.
У судовому засіданні 24 березня 2014 року судом, згідно з ч. 1 ст. 52 КАС України, допущено заміну первинного відповідача належними - державним реєстратором речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_2 (далі - відповідач-1) та державним реєстратором речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві (далі - відповідач-2), а також, відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 53 КАС України, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів залучено реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві (далі - третя особа-2).
Ухвалою суду від 31 березня 2014 року відмовлено у задоволенні клопотання уповноваженого представника позивача про вжиття заходів забезпечення позову.
До суду 04 квітня 2014 року через канцелярію від законного представника позивача надійшла письмова заява про уточнення позовних вимог, а саме про: скасування оскаржуваного рішення відповідача-1; зобов'язання відповідача-2 внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно відомості про скасування оскаржуваного рішення відповідача-1; зобов'язання відповідача-2 скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 16 липня 2013 року № 6286950, видане третьою особою. Вказану заяву судом, згідно з ч. 1 ст. 137 КАС України, прийнято до розгляду та долучено до матеріалів справи для врахування при прийнятті у справі судового рішення по суті.
Поряд з цим, 07 квітня 2014 року до суду через канцелярію від представника третьої особи надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі № 826/2290/14 до набрання законної сили судовим рішення в адміністративній справі № 826/3803/14.
У судовому засіданні 07 квітня 2014 року судом, відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України, прийнято рішення про подальший розгляд та вирішення справи, у тому числі заявленого клопотання, у порядку письмового провадження.
Ухвалою суду від 18 квітня 2014 року відмовлено у задоволенні письмового клопотання представника третьої особи про закриття провадження у справі у зв'язку з неналежністю розгляду справи у порядку адміністративного судочинства.
Так, як вбачається з наявної у матеріалах справи копії ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2014 року, провадження у справі № 826/3803/14 відкрито за позовом ФОП ОСОБА_1 до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про визнання протиправним та скасування наказу від 24 січня 2014 року № 4-д "Про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації".
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет відповідності викладеним у цьому рішенні нормам та обставинам, оцінивши наявні у матеріалах справи докази, суд прийшов до висновку про наявність підстав для його задоволення та необхідність зупинення провадження у справі № 826/2290/14 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/3803/14, оскільки оскаржуване рішення прийнято на підставі наказу № 4-д, який є предметом оскарження у справі № 826/3803/14.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 128, 156, 160, 165 КАС України, суд -
1. Задовольнити заявлене клопотання.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 826/2290/14 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/3803/14.
3. Зобов'язати сторін повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/3803/14.
Копії ухвали направити сторонам та третім особам (вручити їх уповноваженим представникам), роз'яснивши, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Згідно зі ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п'яти днів із дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя В.М. Данилишин