22 квітня 2014 року (о 12 год. 40 хв.) Справа № 808/1817/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Батрак І.В.,
за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газонні машини»
про стягнення податкового боргу
У березні 2014 року Мелітопольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - Мелітопольська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газонні машини» (далі - ТОВ «Газонні машини», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача суму податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 32 481,37 грн.
В обґрунтування позовних вимог посилається на Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та зазначає, що податковий борг виник внаслідок самостійного визначення грошових зобов'язань шляхом подачі до Мелітопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області податкових декларацій з податкового розрахунку земельного податку: податкова декларація № 9003395713 від 31.01.2013, податкова декларація № 9003395708 від 31.01.2013, податкова декларація № 9003317198 від 30.01.2014, податкова декларація № 9003317678 від 30.01.2014. Внаслідок несплати суми самостійно визначених зобов'язань, у відповідача утворився податковий борг. Сума зобов'язань на час звернення з адміністративним позовом складає 32 481,37 грн. з урахуванням нарахованої пені у розмірі 55,97 грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості, а саме відповідачу поштою направлено першу податкову вимогу від 23.04.2007 № 1/185 та другу податкову вимогу від 04.06.2007 № 2/253 на підставі п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платника податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000, проте борг сплачено не було. На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем у розмірі 32 481,37 грн. не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню в судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 22.04.2014 надав до суду клопотання (вх. № 15712) про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином. Заперечення на адресу суду не надходили.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газонні машини» (код ЄДРПОУ 32886874) є юридичною особою, яка зареєстрована 17.03.2004 року, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Із матеріалів справи вбачається, що відповідачем подано до Мелітопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області податкові декларації з податкового розрахунку земельного податку:
- № 9003395713 від 31.01.2013, відповідно до якої відповідачем самостійно визначені податкові зобов'язання по орендній платі за землю на загальну суму 36 365,42 грн., щомісячний платіж з січня по листопад 2013 року становить 3030,45 грн. та за грудень 2013 року - 3030,47 грн. У зв'язку з частковою сплатою суми самостійно визначених зобов'язань у розмірі 2512,13 грн., загальна сума заборгованості за податковою декларацією №9003395713 становить 27 792,39 грн.;
- № 9003395708 від 31.01.2013, відповідно до якої відповідачем самостійно визначені податкові зобов'язання по орендній платі за землю на загальну суму 3936,48 грн., щомісячний платіж за січень 2013 року становить 328,24 грн., з лютого по грудень 2013 року щомісячний платіж становить 328,04 грн. У зв'язку з частковою сплатою суми самостійно визначених зобов'язань у розмірі 37,84 грн., загальна сума заборгованості за податковою декларацією № 9003395708 становить 1 274,32 грн.;
- № 9003317798 від 30.01.2014, відповідно до якої відповідачем самостійно визначені податкові зобов'язання по орендній платі за землю на загальну суму 3936,48 грн., щомісячний платіж за січень 2014 рік становить 328,24 грн., з лютого по грудень 2014 року щомісячний платіж становить 328,04 грн. Загальна сума заборгованості за податковою декларацією № 9003317798 становить 328,24 грн.;
- № 9003317678 від 30.01.2014, відповідно до якої відповідачем самостійно визначені податкові зобов'язання по орендній платі за землю на загальну суму 36365,42 грн., щомісячний платіж з січня по листопад 2014 року становить 3030,45 грн. та за грудень 2014 року - 3030,47 грн. Загальна сума заборгованості за податковою декларацією № 9003317678 становить 3 030,45 грн.
У зв'язку з нарахованою пенею у розмірі 55,97 грн. загальна сума заборгованості відповідача складає 32 481,37 грн.
Перша податкова вимога форми «Ю1» від 23.04.2007 № 1/185 на суму 782 349,96 грн. направлялась відповідачу поштою та отримана уповноваженою особою 03.05.2007. Друга податкова вимога форми «Ю2» від 04.06.2007 № 2/253 на суму 782 352,13 грн. також направлялась відповідачу поштою та отримана уповноваженою особою 05.06.2007, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.
У зв'язку з несплатою відповідачем податкової заборгованості у розмірі 32 481,37 грн. у добровільному порядку Мелітопольська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області звернулась до суду.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.
Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України).
Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Відповідно до п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п. 54.1 ст. 54 ПК України).
Підпунктом 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Згідно з п. 288.7 ст. 287 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.
Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (п.285.1 ст. 285 ПК України).
Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій (п. 286.2 ст. 286 ПК України).
Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.3 ст. 287 ПК України).
Судом встановлено, що відповідачем самостійно визначені податкові зобов'язання по орендній платі за землю на 2013 рік та 2014 рік, проте узгоджені зобов'язання не були сплачені в установлені законодавством строки.
Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Згідно з пп. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Із матеріалів справи вбачається, що перша податкова вимога форми «Ю1» від 23.04.2007 № 1/185 на суму 782 349,96 грн. направлялась відповідачу поштою та отримана уповноваженою особою 03.05.2007, друга податкова вимога форми «Ю2» від 04.06.2007 №2/253 на суму 782 352,13 грн. також направлялась відповідачу поштою та отримана уповноваженою особою 05.06.2007.
За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).
Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
За змістом п. 95.1-95.3. ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
На момент розгляду справи в суді, сума податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 32 481,37 грн. відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідач суду не надав. Проти позову відповідач не заперечив, доводи позивача не спростував.
Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газонні машини» (код ЄДРПОУ 32886874) суму податкового боргу з земельному податку з юридичних осіб у розмірі 30 822,84 грн. (тридцять тисяч вісімсот двадцять дві гривні 84 копійок) на р/р 33211811700013, Місцевий бюджет м. Мелітополя, код 37968956, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 13050100.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газонні машини» (код ЄДРПОУ 32886874) суму податкового боргу з земельному податку з юридичних осіб у розмірі 1 658,53 грн. (одна тисяча шістсот п'ятдесят вісім гривень 53 копійок) на р/р 33215811700172, Місцевий бюджет Костянтинівської сільської ради, код 37968956, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 13050100.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В. Батрак