Справа № 736/556/14
Номер провадження 3/736/222/14
06 травня 2014 року м. Корюківка
Суддя Корюківського районного суду Чернігівської області Синько О.О.,
при секретарі Крапивній Г.В.,
за участю ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі засідань суду у м. Корюківці матеріали, що надійшли від Територіальної державної інспекції з питань праці у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця с. Вільшани Сосницького району Чернігівської області, мешканця АДРЕСА_1, працюючого начальником Корюківської житлово-експлуатаційної контори, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,
за ч.1 ст.41 КУпАП, -
22.04.2014 року при перевірці Територіальною державною інспекцією з питань праці у Чернігівській області Корюківської житлово-експлуатаційної контори було виявлено порушення вимог трудового законодавства, а саме ст.ст.29, 75, 79, 115 КЗпП України начальником Корюківської ЖЕК ОСОБА_1
Так, трудові книжки і вкладиші до них заповнюються у відповідних розділах українською та російською мовами. Проте, у трудовій книжці робітника з благоустрою ОСОБА_2 запис про прийняття на роботу здійснений лише українською мовою у розділі "Сведения о работе", також у трудових книжках ОСОБА_2, ОСОБА_3 відсутній підпис власника трудової книжки. Відповідно до п.2.9 виправлені відомості про роботу, про переведення на іншу роботу, про нагородження та заохочення та інші мають повністю відповідати оригіналу наказу або розпорядження, але в трудовій книжці ОСОБА_4 запис про перейменування посади здійснений взагалі без посилання на наказ, його номер та дату. Зазначене вище є порушенням вимог п.п.2.1, 2.9 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України № 58 від 29.07.1993 року.
Із кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення і звільнення, працівники ознайомлюються під розписку в особовій картці. Працівники ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 із записами про призначення та переміщення під підпис в особових картках (типова форма № П-2) не ознайомлені, що є порушенням вимог п.2.5 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України № 58 від 29.07.1993 року.
Відповідно до ст.29 КЗпП України власник або уповноважений ним орган до початку роботи зобов'язаний ознайомити працівника з правилами внутрішнього трудового розпорядку та колективним договором. Всупереч вимогам ст.29 КЗпП України працівники з колективним договором між адміністрацією та трудовим колективом Корюківської житлово-експлуатаційної контори на 2011-2013 роки, зареєстрованим Корюківським районним управлінням праці та соціального захисту населення за № 25 від 30.03.2011 року, який є діючим, під підпис не ознайомлені.
Черговість надання відпусток визначається графіком, який затверджується власником або уповноваженим ним органом за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником). Однак, черговість надання щорічних відпусток працівникам Корюківської ЖЕК не дотримується: згідно графіка відпусток на 2014 рік місяцем надання щорічної відпустки ОСОБА_9 є серпень 2014 року, але відповідно до наказу № 15 від 14.02.2014 року ОСОБА_9 надано частину щорічної основної відпустки тривалістю 22 календарні дні з 20.02.2014 року, тобто у лютому-березні 2014 року, що є порушенням вимог ч.4 ст.79 КЗпП України.
Тривалість основної щорічної відпустки становить не менше як 24 календарні дні, при цьому ст.12 Закону України "Про відпустки" передбачено, що щорічну відпустку на прохання працівника може бути поділено на частини будь-якої тривалості за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14 календарних днів. Відповідно до записів в особовій картці ОСОБА_2 щорічна відпустка за період з 01.12.2011 року по 30.11.2012 року (30 календарних днів) була поділена наступним чином: у липні 2012 року - 12 календарних днів (наказ від 02.07.2012 року), у листопаді 2013 року - 9 календарних днів (наказ від 30.10.2012 року) та у січні 2013 року - 9 календарних днів (наказ від 11.01.2013 року), тобто жодна із частин щорічної відпустки не становила 14 календарних днів, що є порушенням ст.75 КЗпП України та ст.12 Закону України "Про відпустки".
Колективним договором, який зареєстрований за № 25 від 30.03.2011 року Корюківським районним управлінням праці та соціального захисту населення (п.12) встановлені терміни виплати заробітної плати: за І половину місяця 20 числа поточного місяця, 05 числа - остаточний розрахунок. Проте, 10 працівникам заробітна плата за І половину лютого 2014 року у сумі 2650,65 грн була виплачена, відповідно до відомості № 191, 26.02.2014 року, у сумі 3149,35 грн. - відповідно до відомості № 192, 27.02.2014 року, замість 20.02.2014 року. При цьому, іншим 17 працівникам виплата заробітної плати за лютий 2014 року здійснена без авансування, кошти за повний місяць виплачені в сумі 36835,31 грн., відповідно до відомості № 195, 07.03.2014 року, замість 20.02.2014 року та 05.03.2014 року. Згідно ч.1 ст.115 КЗпП України заробітна плата нараховується та виплачується не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Наведене вище є порушенням ст.115 КЗпП України, ст.24 Закону України "Про оплату праці".
Оплата працівникам за весь час щорічної відпустки здійснюється не пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Однак, водію ОСОБА_9, якому надано частину щорічної відпустки тривалістю 22 календарні дні з 20.02.2014 року, згідно наказу № 15 від 14.02.2014 року, вказані виплати здійснені 07.03.2014 року, відповідно до зарплатної відомості № 195, разом із виплатою заробітної плати за лютий 2014 року, що є порушенням вимог ч.4 ст.115 КЗпП України та ст.21 Закону України "Про відпустки".
Своїми діями ОСОБА_1 скоїв правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП. Правопорушення є триваючим, виявлене 22.04.2014 року.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав частково та зазначив, що частково виявлені порушення усунуті, а ті, які усунути неможливо, в подальшому не допускатимуться. Терміни виплати заробітної плати працівникам були порушені у зв'язку з тяжким фінансовим станом Корюківської ЖЕК на початку 2014 року.
Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення № 25-12-029/400 від 22.04.2014 року, даними акту перевірки додержання суб'єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 25-12-029/0418 від 22.04.2014 року, копією Колективного договору між адміністрацією та профспілковим комітетом Корюківської житлово-експлуатаційної контори на 2011-2013 роки, копіями витягів з трудової книжки ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3, копіями особових карток ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_2, копією графіка відпусток робітників і службовців Корюківської ЖЕК на 2014 рік, копією наказу № 15 від 14.02.2014 року про надання відпустки ОСОБА_9, копіями зарплатних відомостей № 191, № 192, № 194, № 195 та поясненнями, наданими правопорушником у судовому засіданні.
Суд, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.
При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом'якшують відповідальність, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та вважає, що адміністративне стягнення у виді штрафу є необхідним і достатнім стягненням для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень в подальшому.
Керуючись ст.33, ст.221, п.1 ч.1 ст.284, ч.1 ст.41 КУпАП, -
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі - 510 (п'ятсот десять) гривень, який підлягає добровільній сплаті протягом 15 днів з дня вручення постанови.
У відповідності до ч.2 ст.308 КУпАП в порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 36,54 грн. судового збору.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернігівської області протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Корюківського районного суду Чернігівської області.
Суддя Корюківського районного суду
Чернігівської області О.О.Синько