28 квітня 2014 року Справа № 20/208
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого - судді Карабаня В.Я.
суддів Жаботиної Г.В., Ковтонюк Л.В.
у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін:
від позивача: Подшебякіна О.М.
від відповідача: Губар Д.Д.
розглянувши касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"
на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 24.02.2014р.
у справі № 20/208 Господарського суду Донецької області
за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"
до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз"
про стягнення 5 002 928,36 грн.,
за заявою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" про визнання судового наказу таким, що не підлягає виконанню,
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 28.01.2014р. (суддя Зекунов Е.В.) заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, задоволено частково. Наказ Господарського суду Донецької області від 18.10.2011р. у справі №20/208 визнано таким, що не підлягає виконанню частково на суму 4416935грн. 18коп. У задоволенні решти вимог заяви відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 24.02.2014р. (судді: М'ясищев А.М., Склярук О.І., Шевкова Т.А.) вищезазначену ухвалу частково скасовано. Заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" про визнання наказу господарського суду Донецької області від 18.10.2011р. по справі №20/208 таким, що не підлягає виконанню, задоволено. Визнано наказ Господарського суду Донецької області від 18.10.2011р. у справі №20/208 в частині стягнення 3% річних у сумі 63373,79грн., пені 425401,81грн., інфляційних 122 953,58грн. таким, що не підлягає виконанню. В іншій частині ухвалу господарського суду про визнання наказу господарського суду Донецької області від 18.10.2011р. у справі №20/208 таким, що не підлягає виконанню в сумі 4416935,18 грн. - залишено без змін. Визнано наказ Господарського суду Донецької області від 18.10.2011р. у справі №20/208 таким, що не підлягає виконанню на суму 1091,86грн.
Не погоджуючись з прийнятою у справі постановою, Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення апеляційним господарським судом норм матеріального та процесуального права просить її скасувати, а ухвалу Господарського суду Донецької області від 28.01.2014р. залишити в силі. В обґрунтування вимог касаційної скарги заявник посилається на те, що між сторонами виникли розбіжності по заборгованості за договором №06/07-192 на суму 611729,18 грн., а саме: боржник списав названу суму, а стягувач цю суму не списав. А відтак, судом апеляційної інстанції неправильно застосовані норми Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" та Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію .
Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Господарськими судами встановлено:
Рішенням Господарського суду Донецької області від 19.07.2011р. по справі № 20/208 позовні вимоги задоволено частково: стягнуто з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної кампанії "Нафтогаз України" суму основного боргу у розмірі 4199529,20грн., 3% річних - 60607,61грн., пені 406833,59грн., інфляційних 117586,82грн., витрати на сплату держмита 24386,95грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 225,69грн. В решті позовних вимог відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 03.10.2011р. рішення Господарського суду Донецької області від 19.07.2011р. у справі №20/208 скасовано частково. Позовні вимоги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено повністю. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної кампанії "Нафтогаз України" суму основного боргу у розмірі 4391199,18грн., 3% річних у сумі 63373,79 грн., пені 425401,81 грн., інфляційних 122953,58грн., витрати на сплату держмита 25500грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 236грн. В іншій частині рішення залишено без змін.
На виконання цієї постанови Господарським судом Донецької області видано накази від 18.10.2011р.
04.06.2011року набрав законної сили Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" №3319-VI від 12.05.2011 року.
Статтею 1 Закону № 3319-VI встановлено, що дія цього Закону поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок".
Згідно з пунктом 2.2 статті 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" підлягає списанню заборгованість (у тому числі встановлена судовим рішенням) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і несплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.
Відповідно до п. 2.5 ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" списання заборгованості відповідно до цього Закону здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Кабінетом Міністрів України 8 серпня 2011р. прийнято постанову №894, якою відповідно до пункту 2.5 статті 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію.
Згідно з пунктами 6,7 "Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію" для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу. Заборгованість із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (3 відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані учасникам процедури списання на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 р. по 1 січня 2011 р., щодо стягнення яких до набрання чинності Законом розпочата процедура судового врегулювання спору і відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, визначається у відповідних договорах, що укладаються між учасниками процедури списання відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України.
Відповідно до п. 3 "Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію" учасники процедури списання протягом 30 днів після закінчення строку дії Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" (далі - Закон) проводять звіряння розрахунків і підписують відповідні акти станом на 31 грудня 2011р., в яких фіксується сума заборгованості, що обліковується в їх бухгалтерському обліку після списання заборгованості. Отже, як випливає з приписів даної правової норми, на учасників процедури списання даною правовою нормою покладено обов'язок протягом 30 днів після закінчення строку дії Закону провести звіряння розрахунків і підписати станом на 31.12.2011р. відповідні акти, в яких має бути зафіксована сума заборгованості, що обліковується після списання заборгованості на їх бухгалтерському обліку, а отже і свідчить про фактично списані обсяги заборгованості, зокрема із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, які нараховані учасникам процедури списання на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997р. по 1січня 2011р.
У грудні 2013 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" звернулось до господарського суду із вищезазначеною заявою, в якій просив суд визнати таким, що не підлягаю виконанню наказ Господарського суду Донецької області від 18.10.2011р. у справі №20/208, що виданий на виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 03.10.2011р.
Господарськими судами також встановлено наступне.
У зв'язку з набранням чинності вищезазначеним Законом України №3319-VI, боржником - Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" створено робочу комісію по списанню заборгованості за природний газ та затверджено її склад, якою згідно з протоколом №13 від 26.09.2011р. списано кредиторську заборгованість перед позивачем - Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" за договором №06/09-192 від 30.01.2009р. у сумі 4199529,20грн., згідно з протоколом №15 від 18.10.2011р. списано кредиторську заборгованість перед Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" за договором №06/09-192 від 30.01.2009р. у сумі 803399,16грн., у тому числі борг - 191669,98грн., пеня - 425401,81грн., інфляційні - 122953,58грн., 3% річних - 63373,79грн. (на підставі постанови Донецького апеляційного господарського суду від 03.10.2011р. по справі №20/208), які були нараховані на заборгованість за природний газ у сумі 4391195,18грн., яка виникла перед Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до 01.01.2011р.
Проте, комісією з питань списання заборгованості, яка створена Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", заборгованість боржника - Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" за постановою Донецького апеляційного господарського суду від 03.10.2011р. по справі №20/208 повністю не списана.
Згідно з протоколом №7 від 13.12.2011р. Дочірньою компанією "Газ України" списано кредиторську заборгованість відповідача по справі №20/208 у лише у сумі 4391199грн. 18коп. Не списаною залишилась заборгованість у сумі 611729грн. 18коп., з яких 3% річних у сумі 63373,79грн., пеня у розмірі 425401,81грн., інфляційні втрати - 122953,58грн. Названу заборгованість позивач списати відмовився з посиланням на те, що постанова апеляційного суду у справі №20/208 набрала законної сили 03.10.2011р., тобто на день набрання чинності Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" судового рішення зі спору про стягнення з боржника штрафних санкцій на суму 611729грн. 18коп. не існувало.
З вищезазначених обставин вбачається, що сторонами дотримано вимоги Закону України №3319-VI та названого Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію лише при списанні заборгованості у сумі 4391199грн. 18коп., тому господарський суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що заборгованість у сумі 4391199грн. 18коп. є погашеною. Разом з тим, господарськими судами встановлено, що відповідачем - боржником сплачено витрати на оплату держмита 25500грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 236грн.
Відповідно до ст. 117 ГПК України, господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом. Господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.
З огляду на викладене судова колегія касаційної інстанції дійшла висновку, що при винесенні ухвали від 28.01.2014р. Господарський суд Донецької області вповні дослідив всі необхідні обставини та правильно застосував норми матеріального та процесуального права, визнавши наказ Господарського суду Донецької області від 18.10.2011р. у справі №20/208 визнано таким, що не підлягає виконанню частково на суму 4416935грн. 18коп. (4391199,18грн. + 25500грн.+236грн.), тому названа ухвала є законною та обґрунтованою.
Щодо заборгованості у розмірі 611729грн. 18коп., то із встановлених судовими інстанціями обставин справи вбачається, що на момент підписання Дочірньою компанією "Газ України" протоколом №7 від 13.12.2011р., остання заперечувала проти списання заборгованості у названому розмірі, тобто між сторонами існував спір з цього приводу, якій би міг бути вирішений у встановленому законом порядку (див. постанову Верховного Суду України від 15.10.2013р. у справі №5011-27/6245-2012). У стадії ж провадження у справі за заявою боржника щодо визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, такий спір не вирішується.
Більш того, судова колегія касаційної інстанції відзначає, що Закон України №3319-VI припинив дію 30.06.2012р., тому протягом 30 днів після його припинення сторони були зобов'язані провести звіряння розрахунків та підписати відповідні акти станом на 31.12.2011р., в яких має бути зафіксована сума заборгованості, що обліковується на їх бухгалтерському обліку після списання заборгованості.
Оскільки з встановлених господарськими судами обставин не вбачається, що між сторонами підписано акти звіряння розрахунків, які свідчать про списання сторонами відповідної заборгованості у розмірі 611729грн. 18коп., то вважати обов'язок відповідача з зазначеної заборгованості відсутнім є безпідставним.
Зазначене не було враховано судом апеляційної інстанції, тому оскаржена постанова підлягає скасуванню, а законна та обґрунтована ухвала суду першої інстанції - залишенню в силі.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-10, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задовольнити.
Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 24.02.2014р. у справі №20/208 скасувати.
Ухвалу Господарського суду Донецької області від 28.01.2014р. у справі №20/208 залишити в силі.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 609(шістсот дев'ять)грн. витрат зі сплати судового збору.
Доручити Господарському суду Донецької області видати відповідний наказ.
Головуючий суддя Карабань В.Я.
Судді Жаботина Г.В.
Ковтонюк Л.В.