справа № 462/1856/14-ц
16 квітня 2014 року Залізничний районний суд м.Львова у складі:
головуючого - судді Колодяжного С.Ю.
при секретарі Обертас Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові цивільну справу за позовом Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1, треті особи - Львівське комунальне підприємство «Богданівка», ОСОБА_2 та ОСОБА_3, про приведення квартири до попереднього стану,
встановив:
Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради звернулася до суду із позовом, в якому просить зобов'язати ОСОБА_1 демонтувати ванну, самочинно встановлену на площі кухні квартири АДРЕСА_1 та привести планування квартири до попереднього стану згідно поверхового плану станом на 22.06.1957 року. Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідач самовільно, без отримання дозвільних документів Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, перепланував належну йому вказану квартиру, обладнавши ванну на площі кухні, чим порушив вимоги п.2.28 Державних будівельних норм України В.22-15-2005 «Житлові будинки. Основні положення» і житлові права мешканців квартири НОМЕР_1 даного будинку. На підставі висновку міжвідомчої комісії розпорядженням Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради від 12.12.2013 року відповідача зобов'язано демонтувати самочинно обладнану ванну на площі кухні та привести планування квартири до попереднього стану в термін до 20.01.2013 року, однак, в добровільному порядку зазначене розпорядження він не виконав, що було встановлено актом ЛКП «Богданівка» від 22.01.2014 року.
Суд, ухвалив справу розглядати без участі представника Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради Шаровського Р.М., який діє на підставі довіреності № 32вих-39 від 10.01.2014 року, та відповідача, які подали до суду заяви про розгляд справи за їхньої відсутності (заяви знаходиться в матеріалах справи), що відповідає вимогам ст.158 ЦПК України. Крім цього, відповідач у поданій заяві зазначив, що не заперечує проти задоволення позову Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, а представник позивача, у поданій заяві наголосив, що у випадку неявки відповідача не заперечує проти розгляду справи за його відсутності, а тому суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.
Треті особи - ЛКП «Богданівка» та ОСОБА_2 і ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, а тому суд приходить до переконання про можливість проведення розгляду справи за їх відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до п.4 ст.15 ЖК України, виконавчі комітети районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів у межах і в порядку, встановлених законодавством України, цим кодексом та іншими актами законодавства України на території району, міста, району в місті здійснюють контроль за станом експлуатацією відомчого житлового фонду.
У відповідності до вимог ст.ст. 152, 154 ЖК України, переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належать громадянинові на праві приватної власності, проводяться з дозволу виконавчої комітету місцевої ради. Контроль за утриманням будинків
(квартир), що належать громадянам здійснюють виконавчі комітети місцевих Рад народних депутатів.
Згідно п.1.4.1 Правил користування будинками та прибудинковими територіями, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої ради народних депутатів відповідно до законодавства.
Відповідно до п.3.4. розділу VI Положення про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради, затвердженого ухвалою Львівської міської ради №3704 від 08.07.2010 року, п.4.3.4 Положення про Залізничну районну адміністрацію Львівської міської ради, затвердженого рішенням Львівської міської ради НОМЕР_1 від 06.01.2012 року, та п.3.1. Положення про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м.Львові, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 09.09.2011 року № 835 до повноважень районної адміністрації в галузі будівництва належить розгляд та вжиття заходів, у встановленому виконавчим комітетом, департаментом містобудування порядку, щодо фактів самочинного будівництва.
У відповідності до п.1.6.5 Положення про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м. Львові, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 09 вересня 2011 року № 835 самочинним будівництвом є перепланування (реконструкція, капітальний ремонт, реставрація) та переобладнання житлових будинків, житлових приміщень за рахунок ліквідації або влаштування таких архітектурно-конструктивних елементів як перегородки, вікна, двері; встановлення (будівництво) тамбурів, сіней, балконів, лоджій, веранд та інше без влаштування фундаментів, а також інженерного обладнання, без дозволу виконавчого органу міської ради і належно затвердженої проектної документації або з істотним відхиленням від проекту.
Як встановлено судом, відповідач ОСОБА_1 проживає в двохкімнатній квартирі АДРЕСА_1, яка належить йому на праві власності, і така розташована на першому поверсі вказаного будинку. Окрім нього в цій квартирі зареєстровані ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.8).
Також встановлено, що відповідач самочинно, в порушення встановленого законом порядку, здійснив перепланування вказаної квартири без дозвільних документів органів місцевого самоврядування шляхом встановлення ванни на площі кухні, що підтверджується поверховими планами до та після такого перепланування (а.с. 12, 13).
Як вбачається з матеріалів справи, 05.09.2013 року адміністративна комісія при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради притягнула відповідача до адміністративної відповідальності за ст.150 КУпАП, а саме: за самовільне переобладнання квартири - встановлення ванни на площі кухні, та наклала стягнення у виді штрафу у розмірі 51 грн. (а.с.6). Штраф сплачено ОСОБА_1 10.09.2013 року згідно квитанції (а.с. 7).
Розпорядженням голови Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради № 769 від 12.12.2013 року «Про самочинне будівництво, здійснене гр. ОСОБА_1» відповідача було зобов'язано в термін до 20.01.2014 року демонтувати ванну, самочинно обладнану на площі кухні квартири АДРЕСА_1, та привести планування квартири до попереднього стану (а.с.4). Згідно із повідомленням ЛКП «Богданівка» від 20.12.2013 року (а.с. 10) відповідача попереджено про необхідність демонтувати самочинно влаштовану ванну, однак, як вбачається із акту ЛКП «Богданівка» від 22.01.2014 року (а.с. 14) згадане розпорядження відповідачем виконано не було.
Відповідно до ч.2 ст.383 ЦК України, власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.
Між тим, вказане перепланування квартири здійснене ОСОБА_1 самовільно, без відповідного погодження, з порушенням п.2.28 Державних будівельних норм України В.22-15-2005 «Житлові будинки. Основні положення», яким зокрема передбачено, що не допускається розміщення вбиральні та ванної (або душової) над житловими кімнатами і кухнями.
Крім цього, судом встановлено, та підтверджується матеріалами справи, що самочинно здійснене відповідачем переобладнання квартири АДРЕСА_1 порушує права сусідів, зокрема, мешканки квартири НОМЕР_1 даного будинку ОСОБА_5, яка 25.07.2013 року зверталася в зв'язку з цим із заявою до позивача (а.с.15).
Зі змісту ст. 10 ЦПК України вбачається, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.
Положеннями ч.1 ст.11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
У відповідності до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.
Згідно ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Виходячи із наведеного та враховуючи, що перепланування квартири шляхом встановлення ванни на площі кухні квартири здійснене ОСОБА_1 без дозвільних документів органів місцевого самоврядування, порушує санітарно-технічні вимоги та права сусідів, тому позов слід задовольнити, зобов'язати відповідача привести планування квартири до попереднього стану згідно поверхового плану станом на 22.06.1957 року (а.с. 12).
Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. У зв'язку з цим суд вважає за необхідне стягнути з відповідача 243,60 грн. судового збору, сплаченого позивачем.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, ст.383 ЦК України, ст.ст. 15, 152, 154 ЖК України, ДБН В.2.2-15-2005, Правилами користування будинками та прибудинковими територіями, затвердженими наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 р., Положенням про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м.Львові, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 09.09.2011 року № 835, суд -
вирішив:
Позов задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_1 демонтувати ванну, самочинно встановлену на площі кухні квартири АДРЕСА_1, та привести планування квартири до попереднього стану згідно поверхового плану станом на 22.06.1957 року.
Стягнути із ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок судового збору.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Залізничний районний суд м.Львова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя: (підпис)
З оригіналом згідно.
Суддя: Колодяжний С.Ю.