30 квітня 2014 року справа № 823/994/14
12 год. 20 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Бабич А.М.,
при секретарі - Демченко Н.Ю.,
за участю сторін:
представника позивача - не прибув,
представника відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Звенигородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, що не пов'язано з банкрутством,
15.04.2014 у Черкаський окружний адміністративний суд з позовною заявою звернулась Звенигородська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Черкаській області (далі-позивач), в якій просила припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач), що не пов'язано з банкрутством.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не подає більше 1 року до контролюючого органу, який забезпечує формування державної податкової політики в частині адміністрування податків і зборів, податкових декларацій та документів фінансової звітності, що відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 №755-IV (далі - Закон №755-IV) є підставою для припинення підприємницької діяльності.
Позивач просив розгляд справи проводити без участі його представника за наявними у справі матеріалами.
Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, заперечень на позов не надав, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.
Згідно з ч.1 ст.41 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши докази в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
З письмових доказів у справі суд встановив, що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем (місцезнаходження: АДРЕСА_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1). Станом на час розгляду справи відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності.
Відповідач взятий на облік як платник податків з 14.05.2008, про що свідчить довідка позивача форми 4-ОПП від 14.05.2008 №115/29-023 (а.с.10). Згідно з актом від 31.03.2014 №92/23-12-17-009 (а.с.5) відповідач востаннє подавав контролюючому органу декларацію про доходи за 1 квартал 2011 року. В подальшому ні податкової, ні фінансової звітності не подавав.
Обов'язок платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів після 01.01.2011, визначений п.п.16.1.3. ст.16 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI, який набрав чинності з 01.01.2011, (далі - ПК України).
За приписами ст.49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Тому суд дійшов висновку, що відповідач, не подаючи звітність до податкового органу більше 1 року, порушив вимоги підп.16.1.3-16.1.4 ПК України. Вказана бездіяльність порушує встановлені законодавчими актами правила здійснення господарської діяльності.
Неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону згідно з ч.2 ст.46 Закону №755-IV є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
За приписом підп.37 п.1 ст.20 ПК України органи доходів і зборів мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду про припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Станом на 31.03.2014 відповідач не має заборгованості щодо сплати податків, зборів (інших обов'язкових платежів) згідно з інформацією у довідці позивача від 31.03.2014 №512/23-12-17-033 (а.с.6).
Тому суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.160-163, 185-187, 254-256 КАС України, суд
1. Адміністративний позов - задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1).
2. Копію постанови направити сторонам та реєстраційній службі Ватутінського міського управління юстиції для виконання обов'язків, визначених ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».
3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту проголошення постанови.
Суддя А.М. Бабич