Суддя Саркісян О. А.
Справа № 644/12601/13-а
Провадження № 2-а/644/14/14
25.04.2014
25 квітня 2014 рік
Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі :
головуючого- судді Саркісян О.А.
при секретарі-Пасмуровій Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов*язання здійснити певні дії,
Встановив :
Позивач звернувся з позовом до відповідача, який в подальшому уточнив та доповнив та просить визнати дії управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради щодо відмови в наданні йому пільг по оплаті житлової площі, комунальних послуг, а також палива, в межах норм встановлених законодавством, неправомірними та зобов*язати управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради надати йому 50-відсоткової знижки по оплаті житлової площі, комунальних послуг, а також палива, в межах норм встановлених законодавством.
В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що є співробітником міліції і відповідно до ст..22 Закону України «Про міліцію» користується пільгами у вигляді 50-відсоткової знижки по оплаті житлової площі, комунальних послуг, а також палива, в межах норм встановлених законодавством. Для отримання пільг звернувся за місцем фактичного мешкання в УСЗН адміністрації Московського району Харківської міської ради з відповідною заявою, на що отримав відмову з рекомендацією звернутись до установи, в якій працює, оскільки до компетенції управління надання пільг працюючим працівникам міліції не входить.
З даною відмовою він не згоден, оскільки соціальним захистом працівників міліції займається управління праці та соціального захисту населення.
В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги.
Представник відповідача проти позову заперечувала, посилаючись на те, що в компетенцію управління та соціального захисту населення не входить надання пільг працюючим співробітникам міліції.
Суд, вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши письмові докази, оцінивши їх в сукупності, приходить, до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав:
Як встановлено, позивач є працівником міліції, працює СДІМ Київського РВ ГУМСВ в Харківській області ( а.с.5).
Відповідно до ст..22 Закону України «Про міліцію» працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-відсоткова знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива в межах норм, встановлених законодавством.
Абзац 6 вищезазначеної статті передбачає, що пільги працівникам міліції по оплаті жилої площі, комунальних послуг і палива з 50-відсотковою знижкою надаються за умови, якщо розмір наданих пільг у грошовому еквіваленті разом з середньомісячним доходом працівника міліції за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом міністрів України.
Постановою Кабінету міністрів України від 31.03.2003 року №426 затверджено «Порядок надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу», пунктами 2, 3 якого передбачено, що пільги надаються шляхом щомісячного або щоквартального за рішенням керівника установи, відшкодування пільговику передбаченої законодавством частини фактичних витрат за користування житлом, комунальними послугами та паливом. Видатки на відшкодування витрат за надані пільговику послуги здійснюються за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання цих установ.
Згідно п.5 цього порядку для відшкодування фактичних витрат пільговик подає в бухгалтерію установи, в якій працює, квитанції про оплату за користування житлово-комунальними послугами у строк, за який здійснюється відшкодування та довідку про склад сім*ї.
Таким чином, з питанням про надання йому пільг ОСОБА_1 слід звернутися до установи, в якій він працює, а тому відмова управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради є законною та правомірною.
Крім того, п.3 ст.102 Бюджетного Кодексу України передбачено категорії громадян, котрим за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам надаються житлові субвенції та пільги. До цих категорій не відносяться працюючі співробітники органів внутрішніх справ, а лише пенсіонери та ветерани, інваліди органів внутрішніх справ.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст..ст. 22 Закону України «Про міліцію», ст..102 Бюджетного Кодексу України, Постановою Кабінету міністрів України від 31.03.2003 року №426 про «Порядок надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу», суд -
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання дій управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради щодо відмови в наданні йому пільг по оплаті житлової площі, комунальних послуг, а також палива, в межах норм встановлених законодавством, неправомірними та зобов*язання управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради надати йому 50-відсоткової знижки по оплаті житлової площі, комунальних послуг, а також палива, в межах норм встановлених законодавством - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: