Провадження №3-2933/14
у справі №760/8534/14-п
25 квітня 2014 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., за участю прокурора Маруненка О.А., представника Київської міжрегіональної митниці Міндоходів Борматової О.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, у відношенні громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка (зареєстрована) проживає за адресою: АДРЕСА_1, не працює, закордонний паспорт громадянина України НОМЕР_2 виданий 18.08.2005 року, ідентифікаційний код НОМЕР_1, про порушення митних правил, передбачених ст.471 Митного Кодексу України, -
Відносно ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил, передбачених ст.471 МК України, яке полягає в тому, що 10.04.2013 о 15 год. 00 хв. на митному посту «Аеропорт«Київ» (Жуляни)» Київської регіональної митниці під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), на рентген-апараті митниці в багажі, який належить громадянці України ОСОБА_2, яка слідувала до Афін (Греція) рейсом A3 967 літаком авіакомпанії «Єіджиан»(«Aegean»), були виявлені предмети, зовнішньо схожі на медаль, та орден. Після перетину гр. України ОСОБА_2, «білої лінії», яка позначає закінчення «зеленого коридору», вона була запрошена до службового приміщення для огляду багажу.
В ході проведення усного опитування гр. ОСОБА_2 встановлено, що орден та медаль належали її батькові. Своє порушення Гр. України ОСОБА_2, визнала мотивуючи незнанням порядку переміщення через митний кордон України орденів та медалей.
Згідно з висновком мистецтвознавця контролера ДЕПАРТАМЕНТУ КУЛЬТУРИ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) від 25.06.13 № 14 вих., надані на дослідження орден «Отечественная война» НОМЕР_3 та медаль «За отвагу» НОМЕР_4 - мають культурну цінність, як предмети матеріальної культури, що мають історичне значення.
На адресу Управління Служби безпеки України у м. Києві та Київської області направлено повідомлення про кримінальне правопорушення № 182 від 03.07.2013, за ознаками ч. 1 ст.201 Кримінального кодексу України.
04.04.2014 року слідчим відділом УСБ України у м. Києві надіслано лист № 51/12-2300, яким повідомлено, що відомості викладені у повідомленні № 182 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилися.
10.04.2013 року працівниками Київської міжрегіональної митниці відносно ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил №0292/10000/14, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.
Предмети правопорушення - орден «Отечественная война» НОМЕР_3 та медаль «За отвагу» НОМЕР_4, за курсом НБУ мають вартість 359,69 грн., відповідно до протоколу про ПМП від 10.04.2013 року № 0292/10000/13 та опису предметів від 10.07.2013 року вилучені та передані до каси Київської міжрегіональної митниці за адресою: м. Київ, бул. І. Лепсе, 8-А.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, ОСОБА_2 в судовому засіданні вину визнала, проте зазначила, що не знала правил проходження митного контролю, а тому умисел в її діях був відсутній. Крім того, просила закрити провадження по справі за закінченням строків притягнення її до адміністративної відповідальності.
Прокурор та представник Київської міжрегіональної митниці Міндоходів у судовому засіданні протокол підтримали в повному обсязі.
Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, представника Київської міжрегіональної митниці, думку прокурора, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що 10.04.2013 о 15 год. 00 хв. на митному посту «Аеропорт«Київ» (Жуляни)» Київської регіональної митниці під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), на рентген-апараті митниці в багажі, який належить громадянці України ОСОБА_2, яка слідувала до Афін (Греція) рейсом A3 967 літаком авіакомпанії «Єіджиан»(«Aegean»), були виявлені предмети, зовнішньо схожі на медаль, та орден.
Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено.
Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає «зелений коридор» або «червоний коридор» для проходження митного контролю.
Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Ст.ст. 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 436 встановлені переліки товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.
Судом встановлено, що згідно з висновком мистецтвознавця Департаменту культури виконавчого органу київської міської ради (київської міської державної адміністрації), надані на дослідження ордер «Отечественная война» НОМЕР_3 та медаль «За отвагу» НОМЕР_4 - мають культурну цінність, як предмети матеріальної культури, що мають історичне значення (а.с.16-18).
Таким чином вбачається, що своїми діями пасажирка - гр. України ОСОБА_2 порушила вимоги, Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» та ст. 19 Закону України від 16.04.2000 № 1549-ІІІ «Про державні нагороди України». Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил.
За таких обставин, на підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0292/10000/13 від 10.04.2013 року, службовою запискою, висновком експертизи № 14 вих. від 25.06.13 року та іншими матеріалами справи.
Разом з тим, суд звертає увагу, що провадження у справі було розпочате 14.04.2013 року шляхом складання протоколу про порушення митних правил, що мали місце 10.04.2013 року, до суду справа надійшла 23.04.2014 року, тобто після закінчення строків накладення адміністративного стягнення.
За правилами ч.2 ст.467 МК України, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладене не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - шість місяців з дня його виявлення.
Таким чином, вбачається, що строк накладення адміністративного стягнення закінчився 10.10.2013 року.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 за ст. 471 МК України у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення, а безпосередній предмет порушення митних правил повернути ОСОБА_2
Керуючись ст.ст. 8, 265, 247 п. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 467, 471, 487, 527 Митного кодексу України (в редакції від 13.03.2012 року № 4495-VI чинний з 01.06.2012 року із змінами та доповненнями), -
Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності гр. України ОСОБА_2 за ст. 471 МК України - закрити в зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Безпосередній предмет порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №0292/10000/13 від 10.04.2013 року, а саме «орден «Отечественная война» НОМЕР_3 та медаль «За отвагу» НОМЕР_4», які зберігаються в касі Київської міжрегіональної митниці за адресою: м. Київ, бул. І. Лепсе, 8-А, повернути ОСОБА_2.
На постанову може бути подана апеляційна скарга та подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови через Солом'янський районний суд м. Києва.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: Букіна О.М.