Справа № 252/2808/14-ц
23 квітня 2014 року Суддя Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області Дубовик Р.Є., розглянувши подання державного виконавця Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції про встановлення тимчасового обмеження боржника - фізичної особи ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,-
До Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області надійшло подання державного виконавця Микитівського відділу Державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції, щодо розгляду питання про встановлення тимчасового обмеження боржника - фізичної особи ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань за рішенням суду.
За ст.33 Конституції України право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом
Відповідно до п.18 ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
Згідно із ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені Законом України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України».
Стаття 6 зазначеного Закону передбачає декілька видів обмеження виїзду громадян України за кордон, зокрема: громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту та тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у певних випадках, що визначені в цій статті.
За змістом п.5 ч.1 та ч.2 ст. 6 зазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобов'язань.
З аналізу цих правових норм вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.
Таким чином, при зверненні до суду з вказаним поданням органи державної виконавчої служби повинні посилатися на обставини та підтвердити їх відповідними доказами про те, що боржник має паспорт для виїзду за кордон, ухиляється від виконання зобов'язань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.
При зверненні до суду з зазначеним поданням державний виконавець не навів жодних з перелічених обставин, а послався, як на підставу для обрання такого обмеження особі, тільки на наявність боргових зобов'язань.
Крім того в матеріалах подання відсутні відомості на підтвердження того, що боржник у встановленому порядку отримав постанову про відкриття виконавчого провадження (розписка, поштове повідомлення, тощо).
Враховуючи зазначене, на даний час суд не має можливості розглянути подання державного виконавця Микитівського відділу Державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції згідно із ст. 377-1 ЦПК України та прийняти обґрунтоване рішення у справі.
За таких обставин подання підлягає поверненню заявникові, як таке, що не відповідає вимогам діючого законодавства.
Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, -
Подання державного виконавця Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції про встановлення тимчасового обмеження боржника - фізичної особи ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України - повернути заявникові.
Суддя: