15 квітня 2014 р.Справа № 638/1048/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Бондара В.О.
Суддів: Калитки О. М. , Кононенко З.О.
за участю секретаря судового засідання Запара Е.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 18.02.2014р. по справі № 638/1048/14-а
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова
про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,
27.01.2014 р. ОСОБА_2 представник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить визнати причину пропуску строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа поважною і поновити цей строк.
Ухвалою Дзержинського районного суду м.Харкова від 18.02.2014 року - заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - задоволено.
Поновлено пропущений строк пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2011/8543/12 (2а-/2011/1360/12) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про відновлення порушенного права і перерахунок і виплату недоплаченої пенсії.
Не погодившись з даною ухвалою суду Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова було подано апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі, заявник посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просив скасувати оскаржувану ухвалу суду та прийняти нове рішення яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити на підставі його смерті.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги не підлягає частковому задоволенню.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 31.05.2012 р. адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Дії Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова щодо ненарахування і невиплати належного ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни визнано такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства. Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова здійснити нарахування доплати до пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, з розміру встановленого ч. 1 сг. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» і провести відповідні нарахування і виплати за період з 20.10.2009 р. по 22.07.2011 р. включно.
З матеріалів справи вбачається, що виконавчий лист представником заявника було отримано 23.01.2014 р.
Також, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.
До його смерті не було здійснено нарахування надбавки як "дитина війни".
Задовольняючи заяву про визнання причину пропуску строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа поважною і поновлення строку, судом першої інстанції зроблено висновок, що виконавчий лист представником заявника було отримано 23.01.2014 р. Під час судового розгляду знайшов своє підтвердження факт наявності у стягувача поважних причин пропущення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, оскільки лист не було вернуто до виконання по незалежним від нього причинам.
Колегія суддів частково не погоджується з даним висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.
Відповідності до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцією України та законами України.
Відповідно до ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Однак можливість здійснення правонаступництва у випадках, коли правовідносини нерозривно пов'язані з особою стягувача або боржника виключається.
Виходячи з вище викладеного, колегія суддів зазначає, що право на отримання відповідних соціальних виплат є особистим правом фізичної особи, а отже, дані правовідносини не допускають правонаступництва та припиняються у разі смерті фізичної особи, якій належить зазначене право.
Відповідно до п.3,4 ч.1 ст. 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права і обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, право на пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.
Колегія суддів зазначає, що спірна виплата носить особистий характер, а тому спірні правовідносини не допускають .
За таких обставин, колегія суддів вважає, що у задоволенні заяви ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для пред"явлення виконавчого листа до виконання відмовити.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова задовольнити частково.
Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 18.02.2014р. по справі № 638/1048/14-а скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні заяви ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для пред"явлення виконавчого листа до виконання відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис)Бондар В.О.
Судді(підпис) (підпис) Калитка О.М. Кононенко З.О.
Повний текст ухвали виготовлений 22.04.2014 р.