10 квітня 2014 рокум. Ужгород№ 807/728/14
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р. О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" ЗДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" про стягнення заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 7024,77 грн., -
Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" ЗДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" про стягнення заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 7024,77 грн.
10.04.2014 до суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, за наявними у справі матеріалами, в якій також зазначає, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач заперечення проти позову не подав, у судове засідання повторно не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.
Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Враховуючи вищезазначене та у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд розглядає справу у письмовому провадженні.
Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що державне підприємство "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" ЗДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, згідно ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, а з 01.01.2004 - також як платник страхових внесків, відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV.
Згідно абз.4 п.1 ст. 2 Закону України від 26.06.1997 № 400/97-ВР для платників збору, визначених п.1 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII, за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.
Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII в період до 01.01.2004 визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV, який набрав чинності з 01.01.2004, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали на державному підприємстві "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" ЗДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях.
Пп.6.8 п.6 Інструкції від 19.12.2003 № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму, зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до пп.6.4 п.6 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Проте, в порушення зазначених вимог Закону, державне підприємство "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" ЗДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" належного відшкодування сум виплачених вказаним вище громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснило.
ОСОБА_1 - загальна сума витрат, яка підлягає відшкодуванню за грудень 2013 року та січень-лютий 2014 року складає 3557,40 грн.
Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій державним підприємством "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" ЗДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" за ОСОБА_1 становить 100 %.
ОСОБА_1 - загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за грудень 2013 року та січень-лютий 2014 року складає 3557,40 грн. (розмір доставленої пенсії - 502,77 грн. + поштова доставка - 54,63 грн.).
Згідно наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації від 22.07.2004 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" розмір плати у відсотках від суми становить: у місті - 0,79 %, у селі та смт. - 1,56 %.
Зазначений вище громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1,56 %.
ОСОБА_2 - загальна сума витрат, яка підлягає відшкодуванню за грудень 2013 року та січень-лютий 2014 року складає 3467,37 грн.
Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій державним підприємством "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" ЗДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" за ОСОБА_2 становить 100 %.
ОСОБА_2 - загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за грудень 2013 року та січень-лютий 2014 року складає 3467,37 грн. (розмір доставленої пенсії - 3414,12 грн. + поштова доставка - 53,25 грн.). Даний громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1,56 %.
Отже, заборгованість державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" ЗДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2013 року та січень-лютий 2014 року складає 7024,77 грн.
На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив.
Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Позов управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" ЗДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" про стягнення заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 7024,77 грн. - задовольнити.
2.Стягнути з державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" ЗДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" (вул. Ракоці, буд. 43, с. Ратівці, Ужгородський район, Закарпатська область, 89433, р/р 26000034061, МФО 320843, код ЄДРПОУ 00729400) на користь державного бюджету заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 7024,77 (сім тисяч двадцять чотири гривні сімдесят сім копійок) грн.
3.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя Р.О. Ващилін