Провадження по справі № 6/401/209/14
Справа № 401/1719/14-ц
про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України
09 квітня 2014 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі: головуючого - судді Регеші В.О., при секретарі - Фадєєвій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Світловодську Кіровоградської області подання державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Світловодського міськрайонного управління юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, -
До суду надійшло подання Державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Світловодського міськрайонного управління юстиції Тодосієнко О.О. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.
Подання обґрунтовано тим, що на виконанні у ВДВС Світловодського міськрайонного управління юстиції знаходиться виконавчий лист № 2-973/2004 від 20.07.2004 року, виданий Кременчуцьким районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів.
Проте, ОСОБА_1 в добровільному порядку, рішення суду не виконує, ухиляється від його виконання, внаслідок чого заборгованість станом на 01.03.2014 року становить 33276,73 грн.
Відповідно до ст. 377-1ЦПК України, - питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Державний виконавець ВДВС Світловодського МРУЮ до зали судового засідання не з'явився.
Відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Дослідивши матеріали подання, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом під час судового засідання встановлено, що на виконанні у ВДВС Світловодського міськрайонного управління юстиції знаходиться виконавче провадження ВП № 4106597 від 02.07.2007 року відкрите на підставі виконавчого листа № 2-973/2004 від 20.07.2004 року виданого Кременчуцьким районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1 аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 1/4 частини всіх доходів щомісячно, але не менше за неоподатковуваний мінімум доходів громадян на дитину, починаючи з 08.07.2004 року і до досягнення дитиною повноліття.
Відповідно до ч. 4 ст. 313 ЦК України фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", - громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
Аналіз норм чинного законодавства, зокрема, Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України", свідчить про те, що наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, питання щодо такого обмеження вирішується судом.
Отже, підстави для тимчасового обмеження громадян України у праві виїзду за кордон визначені ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", якими, зокрема є наявність неврегульованих договірних чи інших невиконаних зобов'язань покладених на громадянина судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
Згідно листа Міністерства юстиції України від 06 червня 2008 року № 25-32/507 "Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішеннями судів", громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.
Згідно п. 15 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57, - на підставі рішення уповноваженого законом державного органу про тимчасову відмову у виїзді за кордон (заборону виїзду), прийнятого відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", уповноважена службова особа підрозділу охорони державного кордону відмовляє громадянину у перетинанні державного кордону, про що виносить обґрунтоване письмове рішення із зазначенням причин відмови, один примірник якого видається громадянинові.
Тимчасове затримання або вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон чи проїзного документа дитини на виконання рішення уповноваженого законом державного органу про тимчасову відмову у виїзді за кордон (заборону виїзду) здійснюється уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону у визначеному порядку.
Згідно зі ч. 1 ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.
Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", - державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження, у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
Листом Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27 травня 2008 № 25-32/463, № 25-5347 і листом Міністерства юстиції України від 06 червня 2008 № 25-32/507 визначено порядок взаємодії органів Державної виконавчої служби України та Державної прикордонної служби України щодо виконання судових рішень про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України.
Відповідно до п. 8 ст. 19 Закону України "Про Державну прикордонну службу України", - на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладаються запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів; розшук у пунктах пропуску через державний кордон осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань; виконання в установленому порядку інших доручень правоохоронних органів.
Таким чином, суд, в судовому засіданні, перевіривши вищевикладені обставини та враховуючи вимоги закону, вбачає, що подання підлягає задоволенню, оскільки невжиття заходів у виді тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України може зробити неможливим виконання рішення суду взагалі.
Керуючись ст.ст. 208 - 210, 212, 377-1, 294 ЦПК України, суд, -
Подання відділу Державної виконавчої служби Світловодського міськрайонного управління юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України - задовольнити.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України, до погашення допущеної заборгованості за виконавчим листом № 2-973/2004 від 20.07.2004 року виданого Кременчуцьким районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1 аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 1/4 частини всіх доходів щомісячно, але не менше за неоподатковуваний мінімум доходів громадян на дитину, починаючи з 08.07.2004 року і до досягнення дитиною повноліття.
Копію ухвали про тимчасове обмеження виїзду з України боржника направити відділу Державної виконавчої служби Світловодського міськрайонного управління юстиції.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області через Світловодський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Суддя Світловодського міськрайонного суду
Кіровоградської області Регеша В.О.
09.04.2014