Справа № 445/817/13-ц
15 квітня 2014 року Золочівський районний суд Львівської області
в складі судді Постигача Б. А.
при секретарі Мацайло О.М.
з участю адвокатів ОСОБА_1 і ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Золочеві цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Вороняцької сільської ради Золочівського району про визнання недійсними рішення сільської ради та державного акту, -
рішенням Х сесії VI демократичного скликання Вороняцької сільської ради Золочівського району Львівської області № 54 від 23 травня 2012 р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4." затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 площею 0,3780 га для ведення особистого селянського господарства в с. Вороянки на вул. Вишневій Золочівського району Львівської області та передано йому у власність вказану земельну ділянку.
ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом про визнання недійсним цього рішення та визнання недійсним державного акту серії ЯМ № 732192 від 02.08 2012 р., виданого ОСОБА_4 на земельну ділянку для особистого селянського господарства площею 0,3780 га, що знаходиться на вул. Вишневій у с. Вороянки Золочівського району.
Свій позов мотивує тим, що 02.11 2009 р. він звернувся до Вороняцької сільської ради із заявою про надання йому у власність земельної ділянки площею 0,45 га для ведення особистого селянського господарства на вул. Вишневій у с. Вороняки Золочівського району.
Дана земельна ділянка протягом останніх 20 років ніким не використовувалася за цільовим призначенням. Рішеннями Вороняцької сільської ради № 452 від 15.12 2009 р. та № 614 від 26.10 2010 р. йому надавалось право на виготовлення технічної документації з землеустрою на цю земельну ділянку. Ці рішення були скасовані у зв'язку із порушенням процедури розгляду органом місцевого самоврядування. Згодом він взнав, що на дану земельну ділянку претендує ОСОБА_4, який вказував на те, що цією земельною ділянкою він користується з 1971 р.
Рішенням Вороняцької сільської ради № 67 від 07.04 2011 р. у задоволенні його заяви відмовлено та рішенням сільської ради № 68 від 07.04 2011 р. надано ОСОБА_4 право на виготовлення технічної документації з землеустрою на дану земельну ділянку з мотивів користування ним вказаною земельною ділянкою.
Ці рішення він оскаржив та згідно постанови Золочівського районного суду Львівської області від 16.12 2011 р. у задоволенні його позову відмовлено.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.03 2013 р. постанова Золочівського районного суду Львівської області скасована та його позов задоволено повністю. Рішення Вороняцької сільської ради № 67 від 07.04 2011 р. та № 68 від 07.04 2011 р.
Однак, за час розгляду справи апеляційним судом, ОСОБА_4 виготовив проект землеустрою, який було затверджено рішенням Вороянцької сільської ради № 54 від 23.05 2012 р. та ОСОБА_4 було видано державний акт серії ЯМ № 732192 від 02.08 2012 р. на земельну ділянку для особистого селянського господарства, площею 0,3780 га, яка знаходиться на вул. Вишневій у с. Вороняки Золочівського району.
Вважає, що прийнявши це рішення відповідач порушив його право на розгляд заяви. Крім цього, рішення про затвердження проекту землеустрою було прийнято з порушенням процедури, а тому є незаконним.
Відповідач ОСОБА_4 позову не визнав і пояснив , що спірна земельна ділянка в 1974 році була надана йому в користування , так як він працював в тодішньому колгоспі і мав коня.
В 80 роках коня у нього вже не було , але він продовжував користуватись цією земельною ділянкою , косив траву . Тому ця земельна ділянка і була передана йому у власність. Він виробив держаний акт про право приватної власності на цю земельну ділянку , а в 2013 році продав її ОСОБА_5 , який є чоловіком його внучки.
Представник Вороняцької сільської ради , сільський голова Шеремета В.М., також позову не визнав і пояснив , раніше сільська рада двічі вирішувала передати вказану земельну ділянку у власність ОСОБА_3 , але прокуратура Золочівського району двічі опротестовувала ці рішення. Тому сесія сільської ради 23 травня 2012 року винесла рішення , яким вирішила цю земельну ділянку передати у власність ОСОБА_4, як такому , що раніше користувався цією земельною ділянкою.
Оцінивши подані докази , суд прийшов до переконання , що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Як видно з рішення Х сесії V1 демократичного скликання Вороняцької сільської ради Золочівського району № 54 від 23 травня 2012 року , то цим рішенням пунктом 1 сільська рада затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 площею 0,3780 га для ведення особистого селянського господарства по вул.Вишневій в с. Вороняки .
Пунктом 2 цього рішення сесія сільської ради вирішила передати у власність ОСОБА_4 цю земельну ділянку.
Однак , раніше Вороняцька сільська рада вже вирішувала питання про передачу ОСОБА_4 у власність цієї ж земельної ділянки , прийнявши рішення № 67 і 68 сесії V1 демократичного скликання від 7 квітня 2011 року.
Але рішенням апеляційного адміністративного суду Львівської області від 5 березня 2013 року ці рішення були скасовані.
При цьому апеляційний суд виходив з того , що ОСОБА_3 ще в 2009 році звертався в сільську раду з заявами про надання йому в користування цієї земельної ділянки і з цього питання приймалось рішення в його користь , але лише у зв'язку з порушенням процедури прийняття ці рішення в подальшому були опротестовані прокуратурою та відмінені.
Апеляційний суд також констатував , що не було достатніх доказів того , що саме ОСОБА_4 тривалий час користувався спірною земельною ділянкою і що сільська рада помилково вважала ОСОБА_4 її користувачем.
У відповідності до ст. 61 ч.3 ЦПК України , обставини , встановлені судовим рішенням у цивільній , господарській або адміністративній справі , що набрало законної сили , не доказуються при розгляді інших справ , у яких беруть участь ті самі особи або особи , щодо якої встановлені ці обставини.
Отже , оскільки рішенням апеляційного адміністративного суду Львівської області встановлено , що спірна земельна ділянка неправомірно передавалась у власність ОСОБА_4, то фактично рішенням № 54 від 23.05,2012 року Вороняцька сільська рада , передаючи спірну земельну ділянку у власність ОСОБА_4 знову допустила цю ж помилку.
Більше того , як видно з копії протоколу № 11 від 10.05.1974 року то правління колгоспу ім. Петровського в п.9 вирішило виділити ОСОБА_4 саду в кількості 0,30 га , але лише для пасіння коня ( а.с. 71,72 ) .
ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив , що він утримував коня лише до 1980 року. Отже з цього часу припинилось його право на випасання коня і він не подав суду жодного іншого доказу в підтвердження того , що спірна земельна ділянка надавалась йому в особисте користування.
Його намагання довести протилежне в судовому засіданні спростовано.
Судом в якості свідка був допитаний ОСОБА_7 Він пояснив , що з 2002 року по 2010 рік працював сільським головою Вороняцької сільської ради Золочівського району.
Коли в 2009 році виникло питання щодо спірної земельної ділянки , то він особисто виїжджав і проводив її огляд. Земельна ділянка була запущена , на ній повиростали бур'яни і вона ніким , в тому числі і ОСОБА_4, не використовувалась.
Після цього ця земельна ділянка передавалась ОСОБА_3
Виписками з погосподарських книг Вороняцької сільської ради також підтверджено , що вказана земельна ділянка не перебувала в користуванні ОСОБА_4 ( а.с. 103-123 ).
При таких обставинах рішення № 54 сесії Вороняцької сільської ради від 23.05.2012 року слід визнати недійсним.
Як видно з копії Державного акту про право приватної власності на землю серії ЯМ № 732192 від 2.08.2012 року , то на підставі цього рішення № 54 від 23.05.2012 року Вороняцької сільської ради ОСОБА_4 став власником спірної земельної ділянки.
Але , оскільки це рішення сільської ради визнається недійсним , то необхідно визнати недійсним і сам цей Держаний акт як такий , що суперечить вимогам ст. 203 ч.1 ЦК України.
ОСОБА_4 27.03.2013 року продав спірну земельну ділянку ОСОБА_5 Це підтверджено договором купівлі-продажу , який нотаріально посвідчений приватним нотаріусом.
Як встановив суд , то ОСОБА_5 є чоловіком внучки ОСОБА_4
Цей договір необхідно визнати недійсним з таких підстав.
У зв'язку з тим , що сесія Вороняцької сільської неправомірно передала спірну земельну ділянку по вул.Вишневій у власність ОСОБА_4 , а той її незаконно приватизував і рішення та Державний акт визнаються недійсними , то не може залишатись в силі і договір купівлі-продажу земельної ділянки ради .
Керуючись ст.209,212- 215 ЦПК України , ст. ст.203 ч.1 , 215 ч.1 ЦК України , ст. 152,155,158 ЗК України суд- , В И Р І Ш И В :
позов задовольнити. Визнати недійсним рішення Вороняцької сільської ради Золочівського району Львівської області № 54 від 23.05.2012 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки і передачі її у власність ОСОБА_4 площею 0,3780 га для ведення особистого селянського господарства " в с. Вороняки Золочівського району Львівської області по вул. Вишневій.
Державний акт серії ЯМ № 732192 від 2.08.2012 року , що був виданий ОСОБА_4 про право приватної власності на цю земельну ділянку площею 0,3780 га в с. Вороняки по вул. Вишневій визнати недійсним.
Визнати недійсним договір купівлі-продажу цієї земельної ділянки площею 0,3780 га , що знаходиться в с. Вороняки Золочівського району Львівської області по вул.Вишневій 30 , який був укладений 27.03.2013 року між ОСОБА_4 і ОСОБА_5 . Стягнути з ОСОБА_4 і ОСОБА_5 по 57,35 грн. судових витрат з кожного в користь ОСОБА_3
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Львівської області на протязі 10 днів з дня отримання копії мотивованого рішення. .
Суддя Б. А. Постигач