18.01.07р.
Справа № А32/475-06
За заявою: Управління Пенсійного Фонду України в Довгинцевському районі м. Кривого Рогу
До: Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі
Про: спонукання виконати певні дії
Суддя Васильєв О.Ю.
Від позивача : Жоболда Н.В. ( дов. № 4836/07-24 від 07.12.06 р. );
Від відповідача : не з'явився;
Управління Пенсійного Фонду України в Довгинцевському районі м. Кривого Рогу звернулося до господарського суду із позовною заявою до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі про зобов'язання вчинити дії по підписанню актів щомісячних звірок витрат по особовим справам потерпілих Бабайкова Є.М., Базуліна З.І.,Іванько В.М., Кіт В.П., Коновалова О.Н., Кузнєцова С.О., Кумоньок С.М., Лобаніва М.І., Марченко П.О., Пак Л.С., Чоботарьова Л.І., Стеблецька А.П. ( включити до заліку відшкодування витрат ,понесених УПФУ в Довгинцевському районі по виплаті та доставці пенсій ) за період з 01.04.01 р. по 31.08.06 р. на загальну суму 70126,48 грн .
Позовні вимоги обґрунтуванні посиланням на вимоги Законів України «Про пенсійне забезпечення “ та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та «Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності, внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій, пов'язаних з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання», затвердженого постановою правління ПФУ та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03 р. № 5-4/4, за яким передбачено відшкодування витрат , пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку та виробництві або професійного захворювання і виплатою пенсій у зв'язку з втратою годувальника , який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на централізованому рівні відповідачем , відповідно до щомісячних актів звірки і витрат за особовими справами потерпілих у яких визначають загальну суму витрат, що підлягають централізованому відшкодуванню.
Відповідач заперечень на позов не надав, та просив суд розглянути справу за відсутністю його повноважних представників.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд , -
Частиною 2 ст.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності» передбачено, що особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.
Пунктами “г» і “д» пункту 1 ст.21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», який набрав чинності з 1 квітня 2001року , передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду , заподіяну працівниками внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утримані , пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві.
Згідно п.2 ст. 7 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності» Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 01.04.01р., з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду Соціального страхування від нещасних випадків документи, що підтверджують право цих працівників(членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.
Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фонду соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
16.05.03 р. Міністерством юстиції України зареєстрована постанова Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03р. №5-4/4, якою затверджено «Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання» ( надалі -Порядок).
Згідно п.2 вказаного Порядку, він визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі-Фонд ) Пенсійному фонду України витрат , пов'язаних з виплатою відповідних пенсій.
Пунктом 5 Порядку передбачено , що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду звірку витрат по особових справах потерпілих , складають акт щомісячної звірки , в якому визначають загальну суму витрат , що підлягають відшкодуванню, та до 15 числа місяця наступного за звітним , подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.
Як встановлено під час розгляду справи, відповідач листом від 12.09.06 р. відмовляється від прийняття до заліку та відшкодування витрат, понесених Управлінням ПФУ в Довгинцевському районі м. Кривого Рогу у зв'язку із виплатою та доставкою пенсії (за період з 01.04.01 р. по 31.08.06 р. на загальну суму 70126,48 грн. по вищезазначеним потерпілим ) та не включає ці суми в щомісячні акти звірки.
Відповідно до статті 5 «Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення » від 13.03.92 р., ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди. Відповідно до ст.3 «Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників СНД у галузі пенсійного забезпечення» від 13.03.1992р., усі витрати, пов'язані із здісненням пенсійного забезпечення за цією Угодою, несе держава, що надає забезпечення.
За таких обставин позовні вимоги позивача про зобов'язання відповідача включити до заліку відшкодування витрат, понесених УПФУ в Довгинцевському районі м. Кривого Рогу по виплаті та доставці пенсій пенсіонерам є обґрунтованим та такими, що підлягають задоволенню. Наведене збігається з практикою ВГСУ у справах даної категорії ( Постанова ВГСУ від 10.03.05 р. у справі № 16/266-04 ).
На підставі вищезазначеного, керуючись вимогами Закону України “Про пенсійне забезпечення»; Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»; Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»; «Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання» ; ст.ст. 159-163 КАС України , господарський суд ,-
1. Задовольнити позовні вимоги УПФУ в Довгинцевському районі м. Кривого Рогу в повному обсязі .
2. Зобов'язати відповідача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі ( 50074, м. Кривий Ріг, пр. Миру ,30 а ; пот./рах.№37179699993132 в УВДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 25913606 ) вчинити дії по підписанню актів щомісячних звірок витрат по особовим справам потерпілих Бабайкова Є.М., Базуліна З.І.,Іванько В.М., Кіт В.П., Коновалова О.Н., Кузнєцова С.О., Кумоньок С.М., Лобаніва М.І., Марченко П.О., Пак Л.С., Чоботарьова Л.І., Стеблецька А.П. ( включити до заліку відшкодування витрат , понесених УПФУ в Довгинцевському районі по виплаті та доставці пенсій ) за період з 01.04.01 р. по 31.08.06 р. на загальну суму 70126,48 грн .
Ця постанова може бути оскаржена в порядку розділу ІV КАС України та набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАСУ .
Суддя О.Ю.Васильєв