Справа № 6а-175/1392/14-а
04 квітня 2014 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого - судді Озерянської Ж.М.
при секретарі - Рись Н.Ю.
розглянув у відкритому судовому засіданні в сел. Ювілейному подання старшого державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень Макарової Ю.В., зацікавлені особи: Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, ОСОБА_2 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, -
В квітні 2014 року старший державний виконавець Макарова Ю.В. звернулася до суду з поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, в якому просила змінити спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі якої видано виконавчий лист № 2а-2129/2011 від 22 січня 2014 року виданий Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області, з зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 кошти за здійсненим перерахунком у сумі 1047,37 грн.
Представник відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в прохальній частині подання просив розглянути подання без їх участі.
Представник Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області у судове засідання не з'явився.
ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, перебуває виконавче провадження ВП № 41668405 з виконання виконавчого листа № 2а-2129/2011 від 22 січня 2014 року, що видав Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 12 листопада 2010 року по 22 липня 2011 року (включно) в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат за цей період.
Боржником рішення суду у встановлений державним виконавцем строк для його самостійного виконання не виконано в цілому, тобто боржником виконано рішення лише в частині здійснення перерахунку пенсії, відповідно чого нарахована сума недоплаченої пенсії за рішенням суду який склав 1047,37 грн., але зазначені грошові кошти не виплачено, тому що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією Закону України «Про соціальний захист дітей війни», здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, а кошти пенсійного фонду не включаються до складу Державного Бюджету України.
Відповідно до вимог ст. 263 КАС України, відстрочка і розстрочка виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду допускається за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо). Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.
Слід також зазначити, що підставою для застосування правил вказаної статті Кодексу є обставини, що перешкоджають належними чином виконати судове рішення в адміністративній справі ускладнюють його виконання або роблять неможливим.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регулюються Законом України «Про виконавче провадження від 08.03.2011 року № 3674-VI.
Згідно ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання. Питання про відстрочку або розстрочку виконання, встановлення чи зміну способу і порядку виконання розглядається судом у встановлений законом строк. Відповідне рішення може бути оскаржене у встановленому законом порядку. Щодо інших рішень відстрочка або розстрочка виконання, встановлення чи зміна способу і порядку виконання не допускаються. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням. Законом можуть встановлюватися особливості щодо надання відстрочки або розстрочки виконання рішення.
З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VI від 05 червня 2012 року який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження», та особливості їх виконання. Відповідно до ст. 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємства; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється згідно із законодавства.
Фактичне виконання рішення суду здійснює Державна казначейська служба України за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Таким чином, у разі неможливості боржником, державним органом чи державним підприємством самостійно виконувати рішення суду його виконує Державна казначейська служба України за рахунок бюджетних коштів.
Частиною першою статті 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VI від 05 червня 2012 року встановлено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Отже, з огляду на неможливість виконання рішення суду в частині зобов'язання провести виплати та виконаної частини рішення Про перерахунок підвищення пенсії та визначення суми заборгованості, яка підлягає списанню з рахунків боржника, зміна способу виконання судового рішення з зобов'язального характеру на стягнення конкретної суми заборгованості є обґрунтованою.
За таких обставин суд приходить до висновку, що є всі правові підстави для задоволення подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Макарової Ю.В. про зміну способу і порядку виконання рішення суду.
Керуючись ст. 41, 160, 186, 263 КАС України, суд, -
Подання старшого державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень Макарової Ю.В., зацікавлені особи: Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, ОСОБА_2 підвищення про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.
Змінити порядок виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2011 року на підставі якої Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області видано виконавчий лист № 2а-2129/11 від 22 січня 2014 року із зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 кошти за здійсненим перерахунком у розмірі 1047,37 грн.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський районний суд шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня винесення ухвали заяви апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: Озерянська Ж.М.