28 березня 2014 р. справа № 804/785/14
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Нагорна Л.М., розглянувши матеріали апеляційної скарги Професійно-технічного училища №48 м. Новомосковська на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2014 року за клопотанням Професійно-технічного училища №48 м. Новомосковська про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом Професійно-технічного училища №48 м. Новомосковська до Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України про скасування припису,-
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2014 року в задоволенні клопотання Професійно-технічного училища №48 м. Новомосковська відмовлено.
Позивач з даною ухвалою не погодився та подав на неї апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
При перевірці вказаної апеляційної скарги на відповідність вимогам ст.ст. 186, 187, 189 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог цих статей, що полягає в наступному.
Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
З матеріалів справи вбачається, що 19 лютого 2014 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було винесено ухвалу по справі № 804/785/14. (а.с.47-48)
Відповідно до положень ч. 3 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга Професійно-технічного училища №48 м. Новомосковська на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2014 року до суду першої інстанції була подана 12 березня 2014 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції районного суду. (а.с.60-61).
Як вбачається з матеріалів справи, заявником апеляційної інстанції отримано копію оскаржуваної ухвали 04 березня 2014 року, що підтверджується поштовим повідомленням. (а.с.57). П'ятиденний строк на оскарження сплив 10 березня 2014 року.
Крім того, згідно п. 6 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу, розмір ставки судового збору становить 0,05 розміру мінімальної заробітної плати.
Тобто, при поданні апеляційної скарги заявником має бути сплачено судовий збір в розмірі 60 грн. 90 коп. за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції.
Судовий збір слід сплатити за наступними реквізитами: отримувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області; рахунок отримувача: 31217206781004; КБКД 22030001; код з ЄРДПОУ: 37989274; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська; код банку отримувача (МФО): 805012.
При перевірці апеляційної скарги на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що апеляційна скарга підписана представником позивача за довіреністю - ОСОБА_1. При цьому, на підтвердження повноважень було надано довіреність від 16 грудня 2013 року, згідно якої Професійно-технічне училище №48 м. Новомосковська уповноважує ОСОБА_1 на представництво їх інтересів у суді строком на один рік до 16 грудня 2013 року. (а.с.193)
До Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга надійшла 26 березня 2014 року, про що свідчить реєстраційний штамп вхідної кореспонденції апеляційного суду.
Таким чином, апеляційна скарга не відповідає вимогам ч.5 ст. 187 КАС України, оскільки неможливо встановити наявність повноважень у представника відповідача на оскарження судових рішень від його імені та в його інтересах.
Отже, Професійно-технічному училищу №48 м. Новомосковська необхідно надати належним чином оформлений документ на підтвердження повноважень особи, яка від його імені подала та підписала апеляційну скаргу, з урахуванням, при цьому, положень ст. 59 КАС України, документ про сплату судового збору у встановленому розмірі, навести поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження, з наданням відповідних доказів.
Враховуючи наявність вказаних недоліків, справа не може бути розглянута апеляційним судом, оскільки неможливо встановити відповідність апеляційної скарги вимогам ст.ст. 186, 187, 189 КАС України.
Відповідно до ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху, повідомити про це Професійно-технічне училище №48 м. Новомосковська та надати строк для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст. 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя, -
Апеляційну скаргу Професійно-технічного училища №48 м. Новомосковська на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2014 року - залишити без руху, повідомити про це апелянта.
Недоліки апеляційної скарги мають бути виконані протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
В разі не виконання ухвали і не усунення недоліків до вказаного строку апеляційна скарга буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка подала скаргу.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України шляхом подання на неї касаційної скарги.
Суддя Л.М.Нагорна