Справа № 347/762/14-а
09.04.2014 м. Косів
Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Турянського І.Є., з секретарем Лазорик Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Косів адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з врахуванням підвищення його на 20 відсотків,
Позивач звернувся в суд із вказаним адміністративним позовом до відповідача.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 адміністративний позов підтримав та суду пояснив, що постановою Верховної Ради України від 19.09.2013 року №604 -У11 відповідно до п. 9 ст. 126 Конституції України його звільнено з посади судді Верховинського районного суду у зв'язку з поданням заяви про відставку. Згідно наказу по Верховинському районному суду від 25.11.2013 року №17-ос/13 цього ж числа його відраховано зі складу Верховинського районного суду Івано-Франківської області у зв'язку з поданням заяви про відставку. Відповідно до четвертого речення частини п'ятої ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддям у відставці довічне грошове утримання призначається і виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України. З врахуванням наведеного управлінням Пенсійного фонду України призначено йому щомісячне довічне грошове утримання за рахунок коштів Державного бюджету України з 25.11.2013 року, яке обчислено в розмірі 90% заробітної плати, яка складалася із посадового окладу, надбавки за вислуги років 80%, доплати за перебування на адміністративній посаді 10%. При нарахуванні щомісячного грошового утримання управлінням Пенсійного фонду України у Верховинському районі не підвищено його на 20 відсотків, що передбачено ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні». У відповідності до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.1995 року №647 «Про перелік населених пунктів, яким надається статус гірських» селище Верховина включено в перелік населених пунктів, яким надається статус гірських. Він є жителем селища Верховина і згідно рішення виконкому селищної ради має право на гарантії і пільги, встановлені Законом України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», що підтверджується посвіченням серії НОМЕР_1, виданим 20.03.2012 року за реєстраційним №2277. 21.01.2014 року він звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі із заявою, в якій просив надати розрахунок щомісячного грошового утримання та вказати, чи підвищено воно на 20 відсотків згідно ЗУ України «Про статус гірських населених пунктів в Україні». Згідно листа Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі підстав для виплати підвищення за проживання в гірському населеному пункті немає, оскільки він одержує щомісячне довічне грошове утримання, а не пенсію. Вважає такі дії відповідача протиправними.
Представник відповідача - Коземчук М.М. в судовому засіданні адміністративний позов не визнав та суду пояснив, що дії Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі відповідають вимогам чинного законодавства, а тому у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 просить відмовити.
Вислухавши пояснення сторін та вивчивши матеріали справи суд вважає, що адміністративний позов слід задоволити із наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи постановою Верховної Ради України від 19.09.2013 року №604 -У11 відповідно до п. 9 ст. 126 Конституції України ОСОБА_1 звільнено з посади судді Верховинського районного суду у зв'язку з поданням заяви про відставку.
Згідно наказу по Верховинському районному суду від 25.11.2013 року №17-ос/13 цього ж числа ОСОБА_1 відраховано зі складу Верховинського районного суду Івано-Франківської області у зв'язку з поданням заяви про відставку.
Відповідно до четвертого речення частини п'ятої ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддям у відставці довічне грошове утримання призначається і виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.
З врахуванням наведеного управлінням Пенсійного фонду України призначено ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання за рахунок коштів Державного бюджету України з 25.11.2013 року, яке обчислено в розмірі 90% заробітної плати, яка складалася із посадового окладу, надбавки за вислуги років 80%, доплати за перебування на адміністративній посаді 10%.
При нарахуванні щомісячного грошового утримання управлінням Пенсійного фонду України у Верховинському районі не підвищено його на 20 відсотків, що передбачено ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні».
У відповідності до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.1995 року №647 «Про перелік населених пунктів, яким надається статус гірських» селище Верховина включено в перелік населених пунктів, яким надається статус гірських.
ОСОБА_1 є жителем селища Верховина і згідно рішення виконкому селищної ради має право на гарантії і пільги, встановлені Законом України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», що підтверджується посвіченням серії НОМЕР_1, виданим 20.03.2012 року за реєстраційним №2277.
21.01.2014 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі із заявою, в якій просив надати розрахунок щомісячного грошового утримання та вказати, чи підвищено воно на 20 відсотків згідно ЗУ України «Про статус гірських населених пунктів в Україні».
Згідно листа Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі підстав для виплати підвищення за проживання в гірському населеному пункті немає, оскільки ОСОБА_1 одержує щомісячне довічне грошове утримання, а не пенсію.
Крім цього, по аналогічних обставинах, є постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2013 року в справі №876/7013/13 за позовом особи до управління Пенсійного фонду України у Долинському районі, якою визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України щодо відмови у виплаті підвищення на 20% довічного грошового утримання та зобов'язано здійснити перерахунок розміру довічного грошового утримання з урахуванням підвищення на 20 % відповідно до вимог ЗУ «Про статус гірських населених пунктів в Україні». Дана постанова набрала законної сили згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 17.10.2013 року по справі К/800/3 7042/13.
Як передбачено ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Однак, представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі не представив суду жодних доказів, які б заперечували позовні вимоги ОСОБА_1
На підставі вищенаведеного, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.1995 року №647 «Про перелік населених пунктів, яким надається статус гірських», ухвали Вищого адміністративного суду України від 17.10.2013 року по справі К/800/37042/13 та керуючись ст.ст. 71 ч. 2, 158-163 КАС України суд, -
Адміністративний позов задоволити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі щодо відмови ОСОБА_1 у підвищення щомісячного довічного утримання судді на 20 відсотків у відповідності до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» - протиправними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі провести ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з врахуванням підвищення його на 20 відсотків у відповідності до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» з 25 листопада 2013 року.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі на користь отримувача коштів УДКСУ у Косівському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38026046, банк отримувача ГУДКСУ в Івано-Франківській області, код банку отримувача (МФО) 836014, рахунок отримувача 31210206700266, код класифікації доходів 22030001, код ЄДРПОУ суду 02891606, - 73 грн. 08 коп. судового збору.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Косівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: Турянський І.Є.