Справа № 522/24165/13-а
Провадження № 2а/522/134/14
04 березня 2014 року Приморський районний суд міста Одеси у складі:
Головуючого судді Суворової О.В.,
при секретарі Бондаренко Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі адміністративну справу за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованої субсидії, -
Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний НОМЕР_1) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради надмірно отриману субсидію для відшкодування витрат на оплату за користування житлово - комунальними послугами на загальну суму у розмірі 1740 грн. 15 коп.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, звернувся до суду з заявою, у якій просив справу розглядати у його відсутності, заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання був сповіщений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Дослідивши матеріали справи в межах заявлених позовних вимог і на підставі поданих доказів, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний НОМЕР_1) перебував на обліку в управлінні соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі - Управління), як отримувач субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг відповідно до «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (далі - Положення), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848.
Згідно п. 12 Положення субсидія для відшкодування на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного сукупного доходу осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні.
З серпня 2010 року ОСОБА_1 отримував житлову субсидію на оплату житлових послуг, яка призначалась на нього та його дружину, ОСОБА_3
06.09.2011 року ОСОБА_1 звернувся до Управління із заявою про призначення субсидії і декларацією про доходи та майновий стан в яких зазначив, що його склад сім'ї не змінився та сім'я в складі двох осіб, інших доходів, окрім пенсії не має.
Згідно з довідкою, виданою КП «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» від 21.09.2011 року в житловому приміщенні за адресою: за. АДРЕСА_1 зареєстровані дві особи, а саме ОСОБА_1 та його дружина ОСОБА_3
Одночасно ОСОБА_1 надав звернення до комісії по розгляду заяв з призначення населенню субсидії, в окремих випадках, для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та надання пільг за фактичним місцем проживання департаменту праці та соціальної політики Одеської міської рації (далі - комісія), для призначення субсидії, як виняток на загальну площу житла.
Рішенням комісії від 13.10.2011 року ОСОБА_1 призначена субсидія на загальну площу житла, до зміни обставин.
Таким чином, субсидія була призначена на період з вересня 2011 року по серпень 2012 року, на загальну площу житла на ОСОБА_1 та його дружину.
27 листопада 2012 року ОСОБА_1 звернувся до Управління із заявою про призначення субсидії і декларацією про доходи та майновий стан, в яких зазначив, що за адресою: м. АДРЕСА_1 зареєстрована його онука, ОСОБА_5, яка не працює та доходів не має.
Згідно з довідкою, виданою КП «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» від 23.11.2012 року в житловому приміщенні за адресою: м. АДРЕСА_1, з 23.08.2011 року була зареєстрована ОСОБА_5
Таким чином, на момент звернення, 06.09.2011 року ОСОБА_1 свідомо не задекларував доходи своєї онуки, яка вже на той час входила до складу сім'ї, а КП «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» в свою чергу в довідці від 21.09.2011 року зазначило неповні данні щодо зареєстрованих осіб.
Згідно абз. 2 п. 20 Положення, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надмірно перерахована сума субсидії, субсидія припиняється.
В результаті отримання Управлінням недостовірних даних про склад сім'ї, ОСОБА_1 на особові рахунки в організації - надавачі житлово - комунальних послуг були надміру перераховані кошти за період з 01.09.2011 року по 31.08.2012 року в сумі 1740,15 грн.
Відповідно до п. 20 Положення, сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.
22.01.2013 року ОСОБА_1 особисто, на руки видано та надіслано поштою (від 22.02.2013 року за вих. № 12-15-02/554) повідомлення про припинення надання житлової субсидії та про необхідність повернення надміру виплачених коштів субсидії в розмірі 1740,15грн.
Відповідно до п.2 наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 39/283/90/5 від 29.12.1997 р. в разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, відділи субсидій вживають таких заходів: - припиняють надання субсидії і позбавляють права на її призначення на наступний термін; - подають позовні заяви до суду про стягнення виплачених коштів (при наповерненні їх добровільно у встановлені терміни); - повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії. Терміни повернення надміру виплачених коштів встановлюються відділом субсидій в кожному конкретному випадку з урахуванням матеріального стану отримувача субсидії, але не менше місяця з дня отримання повідомлення
Також заявнику в телефонному режимі було неодноразово запропоновано повернути надміру отриманні кошти, але ОСОБА_1 повертати надміру отримані кошти відмовився та вищезазначена сума на даний час досі не сплачена.
Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради є державною установою, який фінансується за рахунок бюджетних коштів, а суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з діючим законодавством.
Таким чином, на підставі вищенаведеного суд приходить до висновку про задоволення позову Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України суд, -
Позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованої субсидії - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради надмірно отриману субсидію для відшкодування витрат на оплату за користування житлово - комунальними послугами на загальну суму у розмірі 1740 грн. 15 коп.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання постанови суду.
Суддя: О.В.Суворова
04.03.2014