копія
04 квітня 2014 р. Справа № 804/3348/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіРябчук О.С.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Дніпропетровської обласної ради про стягнення податкового боргу, -
04 березня 2014 року Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу з рахунків, відкритих у банківських установах, обслуговуючих Комунальне підприємство «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради, в загальному розмірі 311 068,19грн., в т.ч.:
-податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 286 858,62 грн. та 24 209,57грн. - пені.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника. В клопотанні також зазначив, що підтримує позовні вимоги, викладені в адміністративному позові, та наполягає на задоволенні позову в повному обсязі.
Позивач в обґрунтування заявлених вимог в позові зазначив, що станом на 20.02.2014 року Комунальне підприємство «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради має новостворений податковий борг перед бюджетом за платежем «податок на додану вартість» в розмірі 286 858,62грн., який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань з ПДВ згідно поданої податкової декларації за листопад 2013 року та вручених податкових повідомлень-рішень від 20.11.2013 року №0003232300 та №0003222300. У зв'язку з несвоєчасною сплатою означених грошових зобов'язань було нараховано пеню всього в сумі 24209,57грн. Отже, загальна сума новоствореного податкового боргу з ПДВ за листопад-грудень 2013 року становить 311 068,19грн. На момент звернення до суду сума заборгованості залишається не сплаченою.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи (а.с.42).
Дослідивши матеріали справи, з урахуванням наявних в матеріалах справи документів, суд приходить до наступного висновку.
Комунальне підприємство «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради зареєстровано рішенням Виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області 08.02.2005 р., включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за ідентифікаційним кодом 03340989.
Згідно Довідки про взяття на облік платника податків від 11.05.2011 року №53 (Ф №4-ОПП) Комунальне підприємство «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради перебуває на обліку в органах державної податкової служби.
Відповідно до Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 12.11.2009р. №100253878 відповідач є платником ПДВ з 31.07.1997 року (а.с.14).
З метою спрощення надходження податкової звітності 19.04.2011 року відповідачем з Марганецькою ОДПІ укладено договір №471 про визнання електронних документів, на підставі якого Комунальне підприємство «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради подає податкову звітність з ПДВ в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку.
19.12.2013 р. Комунальним підприємством «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради подано до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний листопад 2013 року, де самостійно задекларовано суму податкових зобов'язань з ПДВ урозмірі 216 914грн. (а.с.17-18).
Відповідачем частково сплачена узгоджена сума зобов'язання з ПДВ згідно з декларацією за листопад 2013 року, а саме: сплачено 196907,04грн.
Залишок по декларації за листопад 2013 року становить 47 006,96грн.
Також матеріалами справи встановлено, що 20.11.2013 року фахівцем Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку КП «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» ДОР з питань несвоєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання з ПДВ за рішенням ОДПІ №4 від 31.03.2013 р. про розстрочення, податкової декларації з ПДВ за січень 2013 року, за лютий 2013 року, за березень 2013 року, за квітень 2013 року, за травень 2013 року, за липень 2013 року, уточнюючого розрахунку від 16.07.2013 року №9042427673, а також рішень суду від 12.04.2011 р. у справі №2а/0470/1598/11 та від 26.09.2011 року у справі №2а/3082/11.
За результатами перевірки складено Акт камеральної перевірки №1120/152М/03340989 від 20.11.2013 року, за висновками якого відповідачем порушено абз. а) п.57.1 ст.57, п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України, тобто порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання з ПДВ.
На підставі Акту №1120/152М/03340989 від 20.11.2013 року Нікопольською ОДПІ винесено:
- податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 20.11.2013 р. №0003232300, яким зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 202 640,89грн.(а.с.23), та
- податкове повідомлення-рішенняформи «Ш» від 20.11.2013 р. №0003222300, яким зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 37 210,77грн. (а.с.24).
Копії означених податкових повідомлень-рішень вручено відповідачу під підпис 20.11.2013 р. (а.с.23-24).
У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань з ПДВ податковим органом нарахована пеня у розмірі 24 209,57 грн.
Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією на виконання вимог ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення первісного податкового боргу) були сформовані перша та друга податкові вимоги № 1/8 від 24.10.2001 р. та №274 від 05.12.2001 р., які отримані відповідачем, що підтверджується підписом посадової особи підприємства на корінці податкових вимог (а.с.25-26).
На момент вирішення спору в суді доказів сплати суми боргу надано не було.
Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно до вимог ст. 58.3, 59.1 Податкового кодексу України податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Згідно до п.п. 129.1, 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;
б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.
Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
За правилами, визначеними п. 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направлено до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Оцінюючи усі докази, досліджені судом у їх сукупності, суд приходить до висновку, що податкове зобов'язання з ПДВвідповідача у розмірі 286 858,62 грн. (47 006,96грн.+202 640,89грн.+37 210,77грн.) є узгодженим, вимоги сформовані, надіслані та отримані відповідачем. Отже, Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу.
Враховуючи викладене, а також відсутності будь-яких заперечень з боку відповідача щодо наявності боргу та відповідних проплат (в тому числі часткових), суд вважає позовні вимоги Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради про стягнення податкового боргу з податкового зобов'язання по ПДВ (в т.ч. пені)у розмірі 311 068,19грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради, в розмірі 311 068,19 грн., з них:
- податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 286 858,62 грн., та
- пені - у розмірі 24 209,57грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 04.04.2014 суддя З оригіналом згідно Помічник судді О.С. Рябчук О.С.Рябчук М.М.Бухтіярова