про залучення до участі у справі третьої особи
09 квітня 2014 р. м. Чернівці Справа № 824/1657/14-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Левицького В.К.;
за участю секретаря судового засідання Жураковської Ю.М.;
представників сторін:
позивача - Ганевича А.І., Букатинського В.О.,
відповідач - не з'явився
розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання про залучення третіх осіб та зупинення провадження у справі
за позовом Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області
до Управління житлового господарства Першотравневої районної в м. Чернівцях ради
про виконання вимог.
Державна фінансова інспекція в Чернівецькій області звернулася до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати Управління житлового господарства Першотравневої районної у м. Чернівці ради виконати вимоги від 29.01.2014 р. №24-06-15-15/786, в частині: відображення в обліку дебіторської заборгованості за ПП ОСОБА_3 в сумі 15702,00 грн.; проведення претензійно-позовної роботи з ПП ОСОБА_3 щодо відшкодування зайвих виплат внаслідок завищення вартості виконаних робіт в сумі 15425,00 грн. та зайвих відрахувань на утримання технагляду в сумі 277,00 грн.
Відповідач судове засідання призначене на 09.04.2014 р. не прибув, проте подав до суду клопотання, в якому просив залучити до участі у справі фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Розгляд справи просив відкласти на іншу дату.
Представник позивача в судовому засіданні проти залучення фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 як третьої особи не заперечував та у звязку з необхідністю залучення третьої особи заявив усне клопотання про зупинення провадження у справі.
Розглянувши подані клопотання, заслухавши думку представників позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Державною фінансовою інспекцією в Чернівецькій області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Управління житлового господарства Першотравневої районної у м. Чернівцях ради за період з 2010 - 2012 р. та січень-вересень 2013 р., якою встановлено ряд фінансових порушень, зокрема незаконні витрати в сумі 15425,00 грн. внаслідок завищення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 в актах виконаних робіт ф. № КБ-2в вартості підрядних робіт та відрахування на утримання технагляду за вказаними роботами в сумі 277,00 грн.
У зв'язку з невиконанням відповідачем вимоги про усунення виявлених ревізією порушень законодавства, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Керуючись вимогами ст. 53 КАС України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача фізичну особу-підприємця ОСОБА_3, оскільки рішення в даній справі може вплинути на їхні права або обов'язки.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони, або третьої особи - до терміну, встановленого судом.
У зв"язку із залученням третьої особи, а також з метою забезпечення її рівними процесуальними правами і обов'язками під час розгляду даної справи, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 156 та 165 КАС України, суд, -
1. Клопотання задовольнити.
2. Залучити до участі у справі №824/1657/14-а, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача фізичну особу-підприємця ОСОБА_3.
3. Запропонувати третій особі, у разі заперечення проти позову, подати до суду у строк до 24 квітня 2014 р. письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.
4. Зупинити провадження у справі № 824/1657/14-а до 28 квітня 2014 р.
5. Справу призначити до судового розгляду на 12:00 год. 28 квітня 2014 р.
Ухвала в частині зупинення провадження відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з моменту проголошення ухвали. У разі постановлення ухвали згідно ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала в частині залучення третіх осіб оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано судом 10 квітня 2014 р.
Суддя Левицький В.К.