копія
31 березня 2014 р. Справа № 804/15282/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіРябчук О.С.
при секретаріСкупейко І.М.
за участю:
представників позивача представників відповідача Жолоб Я.С., Шиян Е.І., Кучеренко І.А., Овечкіна О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" до Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення №297,
18.11.2013 р. Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Павлоградвугілля» (далі - позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з вимогами про скасування рішення № 297 від 08.10.2013 р. про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності у розмірі 497 429,66 грн., з яких 331 619,77 грн. сума неправомірно витрачених страхових коштів Фонду та 165 809,89 грн. нараховані 50 % неправомірно витрачених страхових коштів.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог зазначила наступне. Отримані від Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності грошові кошти в повному обсязі сплачені працівникам підприємства і не підлягають поверненню. Інші порушення, зазначені в акті перевірки, насправді не були допущені підприємством. В зв'язку з наведеним, рішення № 297 від 08.10.2013 р. виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суперечить вимогам законодавства та підлягає скасуванню.
Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали в повному обсязі, просили відмовити в задоволенні позовних вимог. Свою позицію пояснилинаступним. Підприємством порушено вимоги чинного законодавства та перераховано кошти, які надійшли на окремий спеціальний рахунок, на інший рахунок, після чого вже було здійснено виплати застрахованим особам. Інші порушення обґрунтовані в акті перевірки та є доведеними. В зв'язку з викладеним, оскаржуване рішення відповідає вимогам чинного законодавства.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Павлоградвугілля» зареєстровано як страхувальник з 28.12.2001 р. та перебуває на обліку в Павлоградській міжрайонній виконавчій дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
19.09.2013 р. виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено планову перевірку правомірності використання Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Павлоградвугілля» коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.07.2012 р. по 01.07.2013 р.
За результатами перевірки складено акт № 447 від 19.09.2013 р.
В акті встановлені наступні порушення, допущені Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Павлоградвугілля».
Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Павлоградвугілля» страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок, відкритий відповідно до вимог ст. 21 Закону України № 2240, на загальну суму 275 115,90 грн. в порушення абз. 3 ч. 2 ст. 21 Закону України № 2240 використані не на надання матеріального забезпечення та надання соціальних послуг застрахованим особам.
Порушення обґрунтовано в акті перевірки наступним чином.
03.01.2013 р. на окремий поточний рахунок № 26040330279300, відкритий Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Павлоградвугілля» в АТ «УкрСиббанк» м. Донецьк для зарахування страхових коштів від ФСС з ТВП та виплат відповідного матеріального забезпечення і соціальних послуг застрахованим особам надійшли кошти у сумі 3 827 556,77 грн. (згідно із заявою-розрахунком страхувальника від 10.12.2012 р. № 1-45/14776 щодо фінансування матеріального забезпечення, нарахованого страхувальникам у листопаді 2012 р.).
04.01.2013 р. страхувальником розпочато виплату матеріального забезпечення застрахованим особам та сплату відповідних утримань із сум матеріального забезпечення. Одночасно із виплатою матеріального забезпечення з рахунку № 26040330279300 за платіжним дорученням № 171621 здійснено перерахування коштів у сумі 273 000,00 грн. - отримувач коштів Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Павлоградвугілля» рахунок № 26049330279301 в АТ «УкрСиббанк» м. Донецьк із призначенням платежу «кошти на поповнення поточного рахунку дог. 02330279301 від 04.05.11. без ПДВ». 10.01.2013 р. з рахунку № 26040330279300 здійснюється перерахування коштів у сумі 2 115,90 грн. - отримувач коштів Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Павлоградвугілля» рахунок № 26049330279301 в АТ «УкрСиббанк» м. Донецьк із призначенням платежу «кошти на поповнення поточного рахунку дог. 02330279301 від 04.05.11. без ПДВ».
Також, підприємством при нарахуванні та сплаті матеріального забезпечення (допомог по тимчасовій непрацездатності) з порушенням чинного законодавства використано коштів Фонду на суму 26 381,77 грн.
В обґрунтування порушення в акті наведені такі відомості.
ВСП «Шахтоуправління імені Героїв Космосу» Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» в порушення ч. 2 ст. 35 Закону України 2240 допомогу за рахунок коштів Фонду сплачено починаючи не з шостого дня тимчасової непрацездатності. Виплати здійснені застрахованим особам ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_20, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39
Внаслідок чого зайво витрачено коштів фонду на суму 23 352,91 грн.
Апарат генерального директора Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» - в порушення ч. 2 ст. 35 Закону України 2240 допомогу по тимчасовій напрацездатності за рахунок коштів Фонду сплачено за дні після встановлення МСЕК групи інвалідності. Зпорушенням чинного законодавства використано коштів Фонду на суму 1 450,26 грн.
ВСП «Шахтоуправління Павлоградське» Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля»в порушення ч. 2 ст. 35 Закону України 2240 по 2 листам непрацездатності (ОСОБА_40, ОСОБА_41) допомогу з тимчасової непрацездатності за рахунок коштів Фонду сплачено починаючи не з шостого, а з першого дня тимчасової непрацездатності, переплата становить 1 173,78 грн.
Крім того, ч. 2 ст. 35 Закону України 2240, п. 20 Порядку № 1266 по 1 листу непрацездатності (ОСОБА_42) невірно визначено кількість днів тимчасової непрацездатності (згідно графіка роботи оплаті підлягає 12 робочих днів, фактично оплачено 13 робочих днів). З порушенням чинного законодавства використано коштів Фонду на суму 404,82 грн.
У ході перевірки правильності призначення та виплати допомоги на поховання по ВСП «Шахтоуправління Тернівське» встановлено, що в порушення вимог п. 5 ст. 36 Закону України № 2240 у вересні 2012 р. комісією із соціального страхування призначено виплату за рахунок коштів Фонду допомоги на поховання працівника ОСОБА_43 (гірничий робітник підземний), який загинув від нещасного випадку на виробництві. Неправомірно використано коштів Фонду на суму 2 200,00 грн.
За результатами перевірки правомірності використання коштів Фонду на санаторно-курортне лікування, відповідно до п. 6.2 порядку не приймається до заліку та підлягає відшкодуванню Фонду за рахунок страхувальника 27 694,80 грн.
Порушення обґрунтовано в акті перевірки наступним чином.
Апарат генерального директора Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» стосовно путівки № 318982 - при використанні путівки порушені вимоги п. 4.1, 4.9 та 4.11 Порядку № 12 - отримувачем путівки здійснено самовільний поділ путівки для спільного санаторно-курортного лікування з іншою особою, правомірність отримання санаторно-курортного лікування по путівці, придбаній за кошти Фонду, цією особою документально не підтверджена. Внаслідок вказаного не прийнята до заліку сума 3 847,20 грн.
ВСП «Шахтоуправління Дніпровське» Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» в порушення п. 4.4 Порядку № 12 виділено 2 путівки без урахування того, що особа вже отримувала у 2012 р. соціальну послугу із санаторно-курортного лікування за рахунок коштів Фонду, тому не прийнято до заліку суму 8 400,00 грн.
ВСП «Шахтоуправління імені Героїв Космосу» Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» стосовно путівки № 327514 - при використанні путівки порушені вимоги п. 4.1, 4.9 та 4.11 Порядку № 12 - отримувачем путівки здійснено самовільний поділ путівки для спільного санаторно-курортного лікування з іншою особою, правомірність отримання санаторно-курортного лікування по путівці, придбаній за кошти Фонду, цією особою документально не підтверджена. Внаслідок вказаного не прийнята до заліку сума 3 847,20 грн.
З аналогічних підстав не прийнято до заліку суму 3 675,00 грн. по путівці № 000360.
ВСП «Шахтоуправління Павлоградське» Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» в порушення п. 4.4 Порядку № 12 виділено путівку № 001173 без урахування того, що особа вже отримувала у 2012 р. соціальну послугу із санаторно-курортного лікування за рахунок коштів Фонду, тому не прийнято до заліку суму 4 250,40 грн.
ВСП «Шахтоуправління Тернівське» Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» стосовно путівки № 041577 - в порушення вимог п. 4.11 Порядку № 12 комісією прийнято рішення про поділ путівки для спільного санаторно-курортного лікування застрахованої особи та члена його сім'ї - дружиною, яка на момент отримання соціальної послуги не була застрахованою особою. Внаслідок вказаного не прийнято до заліку суму 3 675,00 грн.
Також, в акті зроблено висновок про неприйняття до заліку вартості новорічних подарунків, які видані з порушенням законодавства (п. 1.5 Порядку № 48 - подарунки отримані не застрахованими особами, а також особами, які не мають документального підтвердження батьківства або факту усиновлення, опіки) в розмірі 227,30 грн.
На підставі акту № 447 від 19.09.2013 р. виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення № 297 від 08.10.2013 р. про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, відповідно до якого до Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» застосовано фінансові санкції в розмірі 497 429,66 грн., з яких 331 619,77 грн. - неправомірні витрати та 165 809,89 грн. - штраф.
Відповідно до платіжного доручення № 170187 від 04.01.2013 р., відомості по зарахуванню коштів на карткові рахунки кошти в розмірі 273 358,09 грн. зараховані на карткові рахунки фізичних осіб (170 осіб), відповідно до платіжного доручення № 170285 від 04.01.2013 р. та відомості про зарахування коштів на карткові рахунки кошти в розмірі 2 966,01 грн. зараховані на карткові рахунки фізичних осіб (9 осіб).
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240-ІІІ від 18.01.2001 р. фінансування страхувальників-роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється районними, міжрайонними, міськими виконавчими дирекціями відділень Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду.
Підставою для фінансування страхувальників робочими органами відділень Фонду є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за їх видами.
Районні, міжрайонні, міські виконавчі дирекції відділень Фонду здійснюють фінансування страхувальників-роботодавців протягом десяти робочих днів після надходження заяви.
У разі якщо сума отриманих страхувальником від Фонду страхових коштів перевищує фактичні витрати на надання матеріального забезпечення, невикористані страхові кошти повертаються до робочого органу Фонду, що здійснив фінансування, протягом трьох робочих днів.
Страхувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України.
Страхувальник-роботодавець, який є бюджетною установою, відкриває окремий рахунок для зарахування страхових коштів в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.
Кошти Фонду, що надходять на зазначений рахунок, обліковуються на окремому субрахунку.
Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі - окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам.
Згідно до ч. 1 ст. 30 вказаного Закону України страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.
Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, виплачується Фондом застрахованим особам починаючи з шостого дня непрацездатності за весь період до відновлення працездатності або до встановлення медико-соціальною експертною комісією (далі - МСЕК) інвалідності (встановлення іншої групи, підтвердження раніше встановленої групи інвалідності), незалежно від звільнення застрахованої особи в період втрати працездатності у порядку та розмірах, встановлених законодавством.
Оплата перших п'яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві, здійснюється за рахунок коштів роботодавця у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно до п. 5 ст. 34 зазначеного Закону України за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, надаються такі види матеріального забезпечення та соціальних послуг:допомога на поховання (крім поховання пенсіонерів, безробітних та осіб, які померли від нещасного випадку на виробництві) (статті 45, 46 цього Закону).
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» для забезпеченнявідновленняздоров'я застрахована особа та члени їїсім'ї (а також особа, яка навчається у вищомунавчальномузакладі) мають право на отримання санаторно-курортного лікування, оздоровлення в спеціалізованихоздоровчих закладах (у тому числідитячих) у межах асигнувань, установлених бюджетом Фонду на зазначеніцілі, та в порядку і на умовах, визначенихправлінням Фонду.
Згідно до ст. 48 вказаного Закону України за рахунок коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, у межах асигнувань, що визначаються щорічно при затвердженні бюджету Фонду на наступний фінансовий рік, здійснюється часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв підприємств, установ, навчальних закладів та організацій, утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, дитячих оздоровчих таборів і позашкільного обслуговування, у тому числі придбання дитячих новорічних подарунків в порядку, визначеному правлінням Фонду.
Відповідно до п.п. 4.1, 4.9, 4.11 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності N 12 від 25.02.2009 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.04.2009 р. за № 339/16355 рішення про виділення путівки застрахованій особі приймає комісія (уповноважений) із соціального страхування підприємства, установи, організації із загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням (далі - комісія (уповноважений) із соціального страхування), на підставі особистої заяви та довідки для одержання путівки (форма N 070/о, затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 27.12.99 N 302 "Про затвердження форм облікової статистичної документації, що використовується в поліклініках (амбулаторіях)") (далі - медична довідка).
Комісією (уповноваженим) із соціального страхування приймається рішення про виділення путівки (путівок) згідно з медичними показаннями для спільного санаторно-курортного лікування чоловіка, дружини, які працюють на цьому підприємстві та перебувають у шлюбі, або їх дітей віком від 4 до 18 років, у тому числі для члена сім'ї (дружини або чоловіка), який працює на іншому підприємстві і є застрахованою особою, та члена сім'ї, який навчається у вищому навчальному закладі з денною формою навчання.
Путівка члену сім'ї, який працює на іншому підприємстві (навчається у вищому навчальному закладі з денною формою навчання), видається за умови надання довідки з місця його основної роботи (навчання) про те, що він не користувався цією соціальною послугою протягом календарного року.
Комісією (уповноваженим) із соціального страхування приймається рішення про поділ путівки для спільного санаторно-курортного лікування застрахованої особи та члена її сім'ї, що працює (дружини або чоловіка, які перебувають у шлюбі), у тому числі на іншому підприємстві (застрахованої особи), або її дитини віком від 4 до 18 років, застрахованої особи та члена її сім'ї, який навчається у вищому навчальному закладі з денною формою навчання, а також для двох застрахованих осіб, що працюють на одному підприємстві, за умови попереднього отримання письмового погодження адміністрації санаторно-курортного закладу і терміну лікування кожної особи не менше 12 діб.
Відповідно до п. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розглядудокази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Згідно до ч. 3 ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказуокремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Відповідно ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно до п.п. 1, 3, 8 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).
Оцінивши усі докази, надані суду, у їх сукупності суд приходить до наступного висновку.
Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» підлягають задоволенню частково з огляду на наступне.
Судом встановлено та сторонами не заперечується, що Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Павлоградвугілля» на підставі наданої заявки отримані від Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності кошти на виплату матеріального забезпечення застрахованим особам та сплату відповідних утримань з сум матеріального забезпечення, які були зараховані підприємством на окремий поточний рахунок. Зазначені грошові кошти до початку виплати застрахованим особам, були зараховані на інший рахунок підприємства. При цьому, відповідачем не заперечується, що після такого зарахування, грошові кошти були сплачені застрахованим особам.
На виконання вимог ухвали суду від 21.01.2014 р. про витребування доказів Донецьким регіональним корпоративним центром Східного регіонального департаменту Акціонерного товариства «УкрСиббанк» надано платіжне доручення № 170187 від 04.01.2013 р., відомость по зарахуванню коштів на карткові рахунки, відповідно до яких кошти в розмірі 273 358,09 грн. зараховані на карткові рахунки фізичних осіб (170 осіб), платіжне доручення № 170285 від 04.01.2013 р. та відомость про зарахування коштів на карткові рахунки, згідно яких кошти в розмірі 2 966,01 грн. зараховані на карткові рахунки фізичних осіб (9 осіб).
Таким чином, незважаючи на наявність порушення - зарахування коштів з окремого поточного рахунку на інший рахунок, грошові кошти отримані застрахованими особами, в зв'язку з чим доводи відповідача про нецільове використання коштів Фонду в розмірі 275 115,90 грн. є необґрунтованими.Враховуючи наведене, штрафні санкції в розмірі 137 557,95 грн. (50 % від суми 275 115,90 грн.) не підлягають застосуванню до позивача.
Повернення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності коштів, які були сплачені Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Павлоградвугілля» застрахованим особам, для здійснення Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності повторно тих самих виплат, тим самим особам і на тих самих підставах є не доцільним.
Рішення виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 297 від 08.10.2013 р. в частині застосування до Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» фінансових санкцій в таких розмірах: неправомірні витрати в розмірі 275 115,90 грн. та штраф в розмірі 137 557,95 грн. не відповідає вимогам п.п. 3, 8 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає скасуванню.
Крім того, в акті перевірки встановлено неправомірне витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в розмірі: 26 381,77 грн. - на виплату матеріального забезпечення (допомоги по тимчасовій непрацездатності)2 200,00 грн. - на виплату матеріального забезпечення (допомоги на поховання); 27 694,80 грн. - частині надання соціальних послуг (санаторно-курортне лікування); 227,30 грн. - в частині надання соціальних послуг (забезпечення дитячими новорічними подарунками).
Наявність зазначених порушень встановлена в акті перевірки та обґрунтована положеннями нормативно-правових актів.
При цьому, позивачем не надано доказів в обґрунтування відсутності наведених порушень або доказів повернення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності коштів.
Таким чином, оскаржуване рішення в частині застосування до підприємства фінансових санкцій в розмірах: неправомірні витрати - 56 503,87 грн. та штрафу -28 251,94 грн. відповідає вимогам п.п. 1, 3, 8 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст. 8, 10, 11, 12, 23, 69, 94, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» до виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення - задовольнити частково.
Скасувати рішення № 297 від 08.10.2013 р. виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в частині застосування до Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» фінансових санкцій: - неправомірні витрати - в розмірі 275 115,90 грн.; штраф - в розмірі 137 557,95 грн.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 03 квітня 2014 року
Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 03.04.2014 Суддя З оригіналом згідно Помічник суддіО.С. Рябчук О.С.Рябчук М.М.Бухтіярова