Справа: № 761/858/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Волошин В.О. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
01 квітня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мацедонської В.Е.,
суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
при секретарі Горяіновій Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Шевченківського районного суду м.Києва від 14 лютого 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту Державтоінспекції МВС України, інспектора ДПС ДАІ старшого сержанта міліції Закутнього Дмитра Савелійовича про визнання протоколу про адміністративне правопорушення незаконним, скасування постанови про адміністративне правопорушення, визнання відомостей сфальсифікованими,-
Ухвалою Шевченківського районного суду м.Києва від 14 лютого 2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Департаменту Державтоінспекції МВС України, інспектора ДПС ДАІ старшого сержанта міліції Закутнього Дмитра Савелійовича про визнання протоколу про адміністративне правопорушення незаконним, скасування постанови про адміністративне правопорушення, визнання відомостей сфальсифікованими повернуто позивачеві на підставі п.1 ч.3 ст.108 КАС України, оскільки позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Не погоджуючись з винесеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що постановлена при неповному з'ясуванні всіх обставин справи та порушенні норм процесуального права, та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що ним було усунено недоліки, зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 20 січня 2014 року, що підтверджується подачею усіх необхідних документів.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення апелянта, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав:
Як вбачається з матеріалів справи, 13 грудня 2013 року (згідно відтиску поштового штемпелю на конверті) ОСОБА_2 звернувся з позовом до Департаменту Державтоінспекції МВС України, інспектора ДПС ДАІ старшого сержанта міліції Закутнього Д.С. про визнання протоколів про адміністративне правопорушення АГ-2 №442545 та АГ-2 №442546 від 07 грудня 2013 року, оформлених ІДПС ДАІ Золотоніського взводу ДПС старшим сержантом міліції Закутнім Д.С. відносно позивача, незаконними; скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії СА №315881 від 07 грудня 2013 року про накладення штрафу у розмірі 850,00 грн. та у разі несплати - 1700,00 грн., а також закриття справи за відсутності складу правопорушення; визнання неправдивими даних, внесених до протоколів про адміністративне правопорушення АГ-2 №442545 та АГ-2 №442546 від 07 грудня 2013 року.
Ухвалою Шевченківського районного суду м.Києва від 20 січня 2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 залишено без руху та надано позивачу строк до 13 лютого 2014 року для усунення недоліків адміністративного позову, а саме необхідно визначити суб'єктний склад, конкретизувати зміст позовних вимог, надати виправлений адміністративний позов та його копію і копії всіх документів, що приєднуються до нього, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, надати до суду докази про сплату судового збору. Вищезазначена ухвала від 20 січня 2014 року була отримана позивачем 30 січня 2014 року, що підтверджується відповідною розпискою.
Ухвалою Шевченківського районного суду м.Києва від 14 лютого 2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Департаменту Державтоінспекції МВС України, інспектора ДПС ДАІ старшого сержанта міліції Закутнього Д.С. про визнання протоколу про адміністративне правопорушення незаконним, скасування постанови про адміністративне правопорушення, визнання відомостей сфальсифікованими повернуто позивачу на підставі п.1 ч.3 ст.108 КАС України, оскільки позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху ухвалою Шевченківського районного суду м.Києва від 20 січня 2014 року.
У відповідності до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, а у разі неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві на підставі п.1 ч.3 ст.108 КАС України.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на виконання ухвали Шевченківського районного суду м.Києва від 20 січня 2014 року про залишення позовної заяви без руху, 11 лютого 2014 року на адресу суду було подано заяву про усунення недоліків, документ про сплату судового збору та матеріали виправленої позовної заяви.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку щодо відсутності підстав для повернення позовної заяви ОСОБА_2 до Департаменту Державтоінспекції МВС України, інспектора ДПС ДАІ старшого сержанта міліції Закутнього Д.С. про визнання протоколу про адміністративне правопорушення незаконним, скасування постанови про адміністративне правопорушення, визнання відомостей сфальсифікованими на підставі п.1 ч.3 ст.108 КАС України, оскільки позивачем виконано вимоги ухвали Шевченківського районного суду м.Києва від 20 січня 2014 року про залишення позову без руху в строк, наданий судом для усунення недоліків позовної заяви. Крім того, судом першої інстанції в ухвалі про повернення позовної заяви від 14 лютого 2014 року не зазначено, які саме недоліки позивачем не усунуто та чи позбавляють суд такі недоліки позовної заяви можливості відкрити провадження у справі, тому ухвала Шевченківського районного суду м.Києва від 14 лютого 2014 року про повернення позовної заяви є безпідставною, необґрунтованою та підлягає скасуванню.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення питання, тому ухвала Шевченківського районного суду м.Києва від 14 лютого 2014 року підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 204, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.
Ухвалу Шевченківського районного суду м.Києва від 14 лютого 2014 року про повернення позовної заяви ОСОБА_2 до Департаменту Державтоінспекції МВС України, інспектора ДПС ДАІ старшого сержанта міліції Закутнього Дмитра Савелійовича про визнання протоколу про адміністративне правопорушення незаконним, скасування постанови про адміністративне правопорушення, визнання відомостей сфальсифікованими скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 04 квітня 2014 року.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді Т.М.Грищенко
І.О.Лічевецький
.
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Лічевецький І.О.
Грищенко Т.М.