Справа: № 810/6250/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Колеснікова І.С. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
01 квітня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мацедонської В.Е.,
суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
при секретарі Горяіновій Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою приватного акціонерного товариства «Агрофірма Березанська птахофабрика» на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2013 року у справі за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Агрофірма Березанська птахофабрика» до Управління Укртрансінспекції у Київській області, третя особа - Державна інспекція України з безпеки на наземному транспорті про скасування постанови,-
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2013 року адміністративний позов приватного акціонерного товариства «Агрофірма Березанська птахофабрика» до Управління Укртрансінспекції у Київській області, третя особа - Державна інспекція України з безпеки на наземному транспорті про скасування постанови повернуто позивачеві на підставі п.1 ч.3 ст.108 КАС України, оскільки позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Не погоджуючись з винесеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що постановлена при неповному з'ясуванні всіх обставин справи та порушенні норм процесуального права, та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що ним було усунено недоліки, зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 21 листопада 2013 року, оскільки документи були передані до поштового відділення до закінчення строку, зазначеного в ухвалі про залишення позову без руху.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав:
Як вбачається з матеріалів справи, 13 листопада 2013 року (згідно відтиску поштового штемпелю на конверті) ПрАТ «Агрофірма Березанська птахофабрика» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Укртрансінспекції у Київській області, третя особа - Державна інспекція України з безпеки на наземному транспорті про визнання протиправною та скасування постанови начальника Управління Укртрансінспекції у Київській області №010638 від 18 вересня 2013 року про накладення адміністративно-господарського штрафу у сумі 1700,00 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2013 року адміністративний позов ПрАТ «Агрофірма Березанська птахофабрика» залишено без руху та надано позивачу строк до 02 грудня 2013 року для усунення недоліків адміністративного позову, а саме подання до суду документу про сплату судового збору, виходячи із заявлених позовних вимог та у розмірах, визначених ст.4 Закону України «Про судовий збір», та подання копій усіх поданих документів для відповідача та третьої особи. Вищезазначена ухвала від 21 листопада 2013 року була отримана позивачем 27 листопада 2013 року, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2013 року адміністративний позов ПрАТ «Агрофірма Березанська птахофабрика» до Управління Укртрансінспекції у Київській області, третя особа - Державна інспекція України з безпеки на наземному транспорті про скасування постанови повернуто позивачу на підставі п.1 ч.3 ст.108 КАС України, оскільки позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2013 року.
У відповідності до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, а у разі неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві на підставі п.1 ч.3 ст.108 КАС України.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2013 року про залишення позовної заяви без руху, 30 листопада 2013 року (згідно відтиску поштового штемпелю на конверті) до поштового відділення було подано усі необхідні документи, однак зазначені документи надійшли до суду лише 11 грудня 2013 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду першої інстанції.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку щодо відсутності підстав для повернення позовної заяви ПрАТ «Агрофірма Березанська птахофабрика» до Управління Укртрансінспекції у Київській області, третя особа - Державна інспекція України з безпеки на наземному транспорті про скасування постанови на підставі п.1 ч.3 ст.108 КАС України, оскільки позивачем виконано вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2013 року про залишення позову без руху в строк, наданий судом для усунення недоліків позовної заяви, однак, надходження поданих документів до суду першої інстанції лише 11 грудня 2013 року сталося не з вини позивача та не може позбавляти його права на доступ до правосуддя, тому ухвала Київського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2013 року про повернення позовної заяви є передчасною та підлягає скасуванню.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення питання, тому ухвала Київського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2013 року підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 204, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Агрофірма Березанська птахофабрика» - задовольнити.
Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2013 року про повернення позовної заяви у справі за позовом приватного акціонерного товариства «Агрофірма Березанська птахофабрика» до Управління Укртрансінспекції у Київській області, третя особа - Державна інспекція України з безпеки на наземному транспорті про скасування постанови скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 04 квітня 2014 року.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді Т.М.Грищенко
І.О.Лічевецький
.
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Лічевецький І.О.
Грищенко Т.М.