Справа: № 2а-7851/11(6а/742/39/14) Головуючий у 1-й інстанції: Білокур Віктор Іванович Суддя-доповідач: Земляна Г.В.
Іменем України
27 березня 2014 року м. Київ
колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Земляної Г.В.
суддів Горбань Н.І., Межевич М.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області на ухвалу Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 12 лютого 2014 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області до ОСОБА_2 про перерахунок пенсії,-
Заявник, управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області, звернулося до суду з заявою про поворот виконання судового рішення, де просять допустити поворот виконання постанови Прилуцього міськрайонного суду по справі № 2а-7851/11 від 18.07.2011 року, яка була скасована Київським апеляційним адміністративним судом України від 21.09.2012 року. Стягнути з ОСОБА_2 На користь управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки та Прилуцькому районі переплату пенсії у розмірі 204,47грн."
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 12 лютого 2014 року відмовлено в задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, представник управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду, оскільки зазначені в ухвалі висновки не відповідають нормам процесуального права, та винести нову. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, неповне з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом норм процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст.197 КАС України апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а ухвалу суду слід залишити без змін з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівській області від 18 липня 2011 року за наслідками розгляду адміністративної справи за №2-а-7851/2011р. задоволено позовні вимоги ОСОБА_2, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігівської області провести перерахунок та виплату пенсії у відповідності з вимогами ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008року №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2010 рік з 01 червня 2011 року.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2012 року скасовано вищеназвану постанову Прилуцького міськрайонного суду від 18.07.2011 року та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення, суд першої інстанції з урахуванням наявних у справі даних виходив з того, що підстав для такого задоволення не має.
Колегія суддів погоджується з даним висновком суду з огляду на наступне:
Відповідно до частин 1-3 ст. 265 Кодексу адміністративного судочинства України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення, він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.
У випадках, встановлених ч. 1 цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.
Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.
Згідно ст. 266 Кодексу адміністративного судочинства України поворот виконання постанови про відшкодування шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.
Як вбачається з матеріалів справи, судом вирішено питання про перерахунок і виплату позивачеві пенсії. На виконання постанови, судом першої інстанції було видано виконавчий лист, та в порядку примусового виконання рішення, відповідачем було здійснено перерахунок та виплата пенсії позивачу.
Суд першої інстанції правильно виходив з того, що рішення суду, про поворот виконання якого йдеться у заяві, не ґрунтується на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях чи підроблених документах. Дане рішення скасоване судом апеляційної інстанції з підстав помилкового застосуванням норм матеріального права судом першої інстанції, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.
З даних судових рішень не вбачається обставин, які дають підстави для повороту їх виконання.
Не може бути підставою для повороту виконання судового рішення неповне з'ясування судом обставин справи чи невідповідність його висновків дійсним обставинам справи.
З урахуванням викладеного та виходячи з вимог ст. 266 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для задоволення даної заяви не було, а тому суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
При цьому апеляційна скарга не містить посилання на обставини, передбачені статтями 202 - 204 Кодексу адміністративного судочинства України, за яких рішення суду підлягає скасуванню.
Доводи, викладені заявником в апеляційній скарзі були предметом дослідження суду першої інстанції і не знайшли свого належного підтвердження.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального права, а тому, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8-11, 197, 199, 204, 205, 206, 211 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області - залишити без задоволення.
Ухвалу Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 12 лютого 2014 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі (ч. 5 статті 254 КАС України). Касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Головуючий суддя: Г.В.Земляна
Судді: Н.І. Горбань
М.В. Межевич
Головуючий суддя Земляна Г.В.
Судді: Горбань Н.І.
Межевич М.В.