Справа 754/1529/14 (6а/754/12/14)
27 березня 2014 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Троян Н.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва на ухвалу Деснянського районного суду міста Києва від 31 січня 2014 року у справі за поданням старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві про зміну способу виконання та порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 31 січня 2014 року подання задоволено в повному обсязі.
Не погодившись із зазначеною ухвалою, УПФ відповідачем подано апеляційну скаргу.
Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам статті 186 КАС України.
Так, відповідно до вимог частини третьої статті 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Як вбачається з матеріалів справи, 24 лютого 2013 року через канцелярію Деснянського районного суду міста Києва подано апеляційну скаргу.
В своїй апеляційній скарзі, обґрунтовуючи поважність пропуску строку зазначає ту обставину, що про оскаржуване рішення ним отримано, лише 18.02.2014.
Проте, слід зазначити, що будь-яких доказів підтвердження даної посилання, як на підставу для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали в матеріалах справи не містяться.
Водночас, за результатами дослідження апеляційної скарги, встановлено також, не відповідність вимог апеляційної скарги положенням КАС України, а саме п. 3 частини першої ст. 187.
Так, у прохальній частині апеляційної скарги викладено вимоги щодо прийняття даної скарги до свого провадження та направлення ухвали суду першої інстанції на новий розгляд.
Проте, суд апеляційної інстанції позбавлений можливості прийняти до свого провадження апеляційну скаргу без відкриття апеляційного провадження у справі. Також, суд позбавлений можливості прийняття рішення щодо відправлення ухвали суду першої інстанції на новий розгляд, адже КАС України не визначає за судом апеляційної інстанції повноважень направлення справи чи як в даному випадку просить скаржник ухвали на новий розгляд.
У зв'язку з тим, що апелянт не вказав чітко вимоги апеляційної скарги, які він висуває перед апеляційною інстанцією, це є перешкодою для відкриття апеляційного провадження у справі, а тому апеляційна скарга підлягає залишенню без руху для усунення вищевказаного недоліку.
Відповідно до частини четвертої статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 108, 186, 187, 189, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва на ухвалу Деснянського районного суду міста Києва від 31 січня 2014 року - залишити без руху.
Встановити скаржнику тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для усунення недоліків апеляційної скарги, шляхом надання доказів поважності причин пропуску строку подання апеляційної скарги та уточнення вимог даної скарги.
Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
Роз'яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження, що позбавляє апелянта права повторного звернення до апеляційного суду з цього питання, а у разі не уточнення вимог апеляційної скарги у зазначений вище строк така скарга буде повернута апелянту.
Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.М. Торян