Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
Харків
04 квітня 2014 р. Справа № 820/1020/14
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2102,88 грн.
Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, вказаною в матеріалах справи. Конверт із судовими документами повернувся до суду з поміткою "за закінченням терміну зберігання".
Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Враховуючи зазначене, відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову.
Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Судом встановлено, що 23.05.2013 р. ОСОБА_1 була зареєстрована Харківським міським центром зайнятості як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки № 203913052300077 (а.с. 12).
ОСОБА_1 30.05.2013 р. до Харківського міського центру зайнятості подана заява про надання статусу безробітного (а.с. 14).
Наказом № НТ130606 від 06.06.2013 р. ОСОБА_1 було надано статус безробітного і відповідно до п.п. 2, 4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 р. № 1533-III та п.п. 2.7, 2.9 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Мінпраці від 20.11.2000 р. № 307, призначена та розпочата виплата допомоги по безробіттю протягом 360 к.д. з 06.06.2013 р. по 31.05.2014 р. (а.с. 4).
Наказом № НТ131212 від 12.12.2013 р. ОСОБА_1 було знято з обліку у зв'язку із встановленням факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття.
Згідно п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону №1533-III, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону №1533-III, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Харківським міським центром зайнятості 10.12.2013 р. було проведено перевірку та складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 2488-МД (а.с. 8), яким встановлено, що ОСОБА_1 знаходилась в цивільно-правових відносинах з ДП з іноземними інвестиціями "Книжковий клуб "Клуб сімейного дозвілля" за договором цивільно-правового характеру № 209-О від 21.03.2013 р. (термін дії договору: 21.03.2013 р. - 20.06.2013 р.) (а.с. 9-10). Отже, документи, які надало вказане підприємство підтверджують факт цивільно-правових відносин та отримання відповідачем грошової винагороди на підприємстві у 2 кварталі 2013 року (акт здавання-приймання виконаної роботи від 17.04.2013 р. (а.с. 11)).
В порушення вищевказаних вимог законодавства, перебуваючи на обліку в Харківському міському центрі зайнятості, відповідач не повідомив про наявність цивільно-правових відносин з підприємством відповідно до договору цивільно-правового характеру, на підставі якого отримала дохід, у період перебування на обліку в центрі зайнятості. Отже, ОСОБА_1 відносилась до категорії зайнятого населення та не мала права перебувати на обліку як безробітна і отримувати матеріальне забезпечення на випадок безробіття.
У зв'язку з неповідомленням центр зайнятості про цивільно-правові відносини з підприємством відповідно до договору цивільно-правового характеру, на підставі якого ОСОБА_1 отримала дохід, відповідачем була незаконно отримана допомога по безробіттю в сумі 2102,88 грн., згідно довідки про нараховане та перераховане матеріальне забезпечення, яке підлягає поверненню (а.с. 7).
Директором Харківського міського центру зайнятості було прийнято наказ № 1315 від 12.12.2013 р. про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 за період з 06.06.2013 р. по 01.10.2013 р. в сумі 2102,88 грн., який було направлено разом з листом-претензією від 13.12.2013 р. з вимогою перерахувати кошти в добровільному порядку протягом 15 календарних днів (а.с. 5, 6), але до теперішнього часу кошти центру зайнятості відповідачем не відшкодовані.
Відповідно до ст. 39 Закону № 1533-ІІІ, спори що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Таким чином, позовні вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості щодо стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 2102,88 грн. є обґрунтованими та правомірними, а кошти підлягають стягненню в судовому порядку.
Керуючись ст.ст. 7-11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 137-А, р/р 37177300802007 в ГУ ДКСУ у Харківській області, код 36224721, МФО 851011) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2102,88 грн. (дві тисячі сто дві гривні вісімдесят вісім копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя В.В.Сагайдак