83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
26.03.2014 Справа № 905/8262/13
Господарський суд Донецької області, у складі колегії суддів головуючий суддя Огороднік Д.М., судді Сажнева М.В., Харакоз К.С. при секретарі судового засідання Коровіній І.С. розглянувши матеріали
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Віктва"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Експрес"
про зобов'язання укласти додаткову угоду до договору
Представники сторін: від позивача: від відповідача: Клименко Н.В. - представник за дов. Гумуржи Т.В. - представник за дов.
На розгляд Господарського суду Донецької області передані позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Віктва" про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Експрес" укласти додаткову угоду від 14.10.2013 до договору про продаж білетів та надання послуг на автостанціях ТОВ "Віктва" №206/3 від 01.07.2013.
Позовні вимоги мотивовані тим, що між позивачем та відповідачем 01.07.2013 укладений договір про продаж білетів та надання послуг на автостанціях ТОВ "Віктва" №206/3. До вказаного договору між сторонами також підписані додаткові угоди, в яких визначались початкові та кінцеві зупиночні станції. Проте, між сторонами не підписана угода щодо маршруту Донецьк (АВ-4) - Слав'янськ (АС) та Донецьк (АВ-4)- Святогірськ. За таких обставин, позивачем на адресу відповідача було надіслано додаткову угоду від 14.10.2013 до договору №206/3 від 01.07.2013 про продаж білетів та надання послуг на автостанціях ТОВ "Віктва". У відповідь на цю пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю "Авто-Експрес" листом №492/13 від 31.10.2013 повідомило позивача про те, що маршрути Донецьк - Слав'янськ та Донецьк - Святогірськ, які є у тому числі предметом додаткової угоди, переведені на іншу автостанцію у відповідності з додатковою угодою, укладеною між Головнім управлінням розвитку базових галузей промисловості, енергетики та енергоефективності Донецької облдержадміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю "Авто-Експрес". Позивач вважає, що ця додаткова угода не є підставою для зміни кінцевих та початкових зупиночних пунктів та не є підставою для відмови від підписання додаткової угоди з Товариством з обмеженою відповідальністю "Віктва".
На підтвердження вказаних обставин, позивач надав належним чином завірені копії: договору №206/3 від 01/07/2013; додаткових угод №1 від 24.07.2013, №2 від 25.09.2013; листа №09/89 від 18.10.2013; додаткової угоди від 14.10.2013; ліста №492/13 від 31.10.2013; листа №09/107 від 06.11.2013; листа № до 1.11-3621 від 13.11.2013.
Позивачем до матеріалів справи надано проект додаткової угоди до договору про продаж білетів та надання послуг на автостанціях ТОВ "Віктва" №206/3 від 01.07.2013: у наступній редакції (мовою оригіналу):
Дополнительное соглашение
к договору о продаже билетов и предоставлении услуг на автостанциях
ООО "ВИКТВА" № 206/3 от 01 июля 2013г.
г.Донецк 14 октября 2013 року.
Общество с ограниченной ответственностью "ВИКТВА", являющееся плательщиком налога на прибыль на общих основаниях, именуемое в дальнейшем "ОБЪЕДИНЕНИЕ", в лице директора Шкиндера Тимофея Петровича, действующего на основании Устава, с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью "Авто-Экспрес", являющееся плательщиком налога на прибыль на общих основаниях, именуемый в дальнейшем "ПЕРЕВОЗЧИК", в липе директора Хомухи Сергея Петровича, действующего на основании Устава с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", составили данное дополнительное соглашение о нижеследующем:
1. Стороны пришли к соглашению изменить п. 1.2. договора о продаже билетов и предоставлении услуг на автостанциях ООО "ВИКТВА" № 206/3 от 01 июля 2013г. и изложить его в следующей редакции:
"1.2. Обязательства ОБЪЕДИНЕНИЯ перед ПЕРЕВОЗЧИКОМ по выполнению предмета данного договора распространяются на маршруты общего пользования, выполняемые ПЕРЕВОЗЧИКОМ, согласно выигранным конкурсам на перевозку пассажиров на пригородных и межгородских внутриобластных автобусных маршрутах общего пользования а именно:
№ п/пНаименование маршрутаНомера выпусков (рейсов)
1№ 126 "Донецк (АВ-1 )-Харцызск (АС)"16
2"Донецк (АВ -4)- Славянск (АС)"5349-5352
3№ 126 "Харцызск (АС) - Донецк(АВ-1)6
4"Донецк (АВ -4)- Славянск (АС)"1154-1157
5"Донецк (АВ-4)-Новогродовка (ОА)1,2
6"Донецк (АВ-4)- Днепропетровск (АВ)773/774, 777/778, 77/78
7"Донецк (АВ -4)- Святогорск (АС)5430-5433
8"Донецк (АВ -4)-Луганск (АВ)21/22,291/292
9"Донецк (АВ -4)- Славянск (АС)"25/784-25/787, 6025-6028, 2003-2006
10"Донецк (АВ -4)-Северодонецк (АС)796/770
11"Донецк (АВ -4)- Святогорск (АС)4816/4817,4351/4352
12"Донецк (АВ -4)-Свердловск (АВ)659/660
13"Донецк (АВ -4)- Святогорск (АС)"4606/4607
14"Донецк (АВ -4)-Рубежное (АВ)721/722
15"Донецк (АВ -4)- Святогорск (АС)4760-4763
16"Донецк (АВ -4)- Славянск (АС)"4974-4977,6167-6170
17"Донецк (АВ -4)- Артемовен (АС)"25/63, 25/66
2. Настоящее дополнительное соглашение к Договору № 206/3 от "01" июля 2013г., составлено в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой стороны.
3. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с 14 октября 2013г. и является неотъемлемой частью Договора №206/3 от "01" июля 2013г.
4. Дополнительное соглашение № 1 от 24 июля 2013г. считать утратившим силу с момента подписания настоящего дополнительного соглашения.
ОБЪЕДИНЕНИЕ ООО "ВИКТВА" 85748, г. Мариуполь, ул. Зелинского, 89 ПЕРЕВОЗЧИК ООО "Авто-Экспрес" 83086, г. Донецк, пл. Коммунаров, 4
р/с 15000310071101 Акционерный банк "Пивденный" г. Донецк МФО 377012, код ЕГРПОУ 38673825 Директор ООО "ВИКТВА" ______________________ Т.П.Шкиндерр/с 26003310040601 Акционерный банк "Пивденный" г. Донецк МФО 377012, код ЕГРПОУ 38673825 Директор "Авто-Экспрес" ____________________________С.П.Хомуха
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує та вважає, що підстав вимагати укладання додаткової угоди до договору про продаж білетів та надання послуг на автостанціях №206/3 від 01.07.2013, предметом якої є маршрути "Донецьк (АВ-4) - Cвятогірськ (АС)" та "Донецьк (АВ-4) - Слов'янськ (АС)", не має, так як початковою та кінцевою станціями на вищезазначених міжміських автобусних маршрутах є автостанція "Донецьк (АВ-1)". Автостанція "Донецьк (АВ-1)" не є територією Товариства з обмеженою відповідальністю "Віктва".
Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України у судових засіданнях від 10.12.2013 оголошувалась перерва до 21.01.2014; від 21.01.2014 до 27.01.2014; від 27.01.2014 до 11.02.2014, від 04.03.2014 до 26.03.2014.
Ухвалою суду від 27.01.2014 в порядку ст. 69 Господарського суду Донецької області розгляд справи продовжений до 11.02.2014.
Розпорядженням заступника голови господарського суду Донецької області від 11.02.2014 призначено розгляд справи колегіально у складі: головуючій суддя Огородник Д.М., суддя Сажнева М.В., суддя Левшина Г.В.
Розпорядженням заступника голови господарського суду Донецької области від 04.03.2014 змінено склад судової колегії: суддю Левшину Г.В. на Харакоза К.С.
За клопотанням відповідача, судом витребувано від Департаменту розвитку базових галузей промисловості, енергетики та енергоефективності Донецької облдержадміністрації належним чином засвідчені копії документів стосовно проведених у 2013 році конкурсів №54 та №55 на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, а саме: оголошення про конкурс, конкурсні умови, пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Експресс", протокол розкриття конкурсних пропозицій, протокол складений за результатами конкурсу №54 та №55.
27.02.2014 на адресу суду від Донецької обласної державної адміністрації найшли витребувані судом документи.
26.03.2014 представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання з'явився, проти задоволення позову заперечував.
За клопотанням позивача фіксація судового процесу здійснювалась із застосуванням засобів технічної фіксації.
Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши їх пояснення позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд
Закон України "Про автомобільний транспорт" регулює відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про автомобільний транспорт" забезпечення організації пасажирських перевезень покладається, зокрема на приміських і міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), - на обласні державні адміністрації.
Згідно з ст. 43 Закону України "Про автомобільний транспорт" визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах. Об'єктом конкурсу можуть бути: маршрут (кілька маршрутів), оборотний рейс (кілька оборотних рейсів). На конкурс виносяться маршрути із затвердженими паспортами. Паспорт маршруту - документ, що містить схему маршруту, розклад руху, таблицю вартості проїзду, графіки режимів праці та відпочинку водіїв тощо.
Організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладаються на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. До обов'язкових умов конкурсу на перевезення пасажирів належать: визначена органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування обґрунтована структура парку автобусів, що працюватимуть на маршруті загального користування, за пасажиромісткістю, класом, технічними та екологічними показниками; державні соціальні нормативи у сфері транспортного обслуговування населення (ст. 44 Закону України "Про автомобільний транспорт").
Статтею 31 Закону України "Про автомобільний транспорт" (у редакції чинній на момент спірних відносин та на теперішній час) відносини автомобільного перевізника, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування міських, приміських та міжміських, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування визначаються договором про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, у якому встановлюються: перелік маршрутів загального користування, які буде обслуговувати автомобільний перевізник, умови організації перевезень, показники якості транспортного обслуговування населення, термін роботи автомобільного перевізника, зобов'язання органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо облаштування маршруту, підтримки проїзної частини автомобільної дороги та під'їзних шляхів у належному стані (тільки для міських автобусних маршрутів), розмір компенсації витрат автомобільного перевізника внаслідок перевезення пільгових пасажирів та регулювання тарифів, механізм їх виплати.
Як вбачається з наданих Департаментом розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації документів та відповіді №ДО1.11-538, Товариство з обмеженою відповідальністю "Авто-Експрес" стало переможцем конкурсу №55 на перевезення пасажирів на приміських та міжміських внутрішньобласних автобусних маршрутах загального користування в Донецькій області визначеному в оголошені у газеті "Жизнь" від 19.09.2012 №139-140 та від 05.12.2012 №2012 (в матеріалах справи містяться копії оголошень, протоколу засідання конкурсного комітету від 07.02.2013 №195/55, наказу головного управління від 06.03.2013 №7-од). У конкурсі №54 відповідач участі не брав.
Згідно п. 16 Протоколу №195/55 засідання конкурсної комісії від 07.02.2013 Товариство з обмеженою відповідальністю "Авто-Експерес" зайняло перше місце по наступним міжміським автобусним маршрутам: Донецьк (АВ-4)- Святогірськ (АС), Донецьк (АВ-4)-Слав'янськ (АС). За висновками комісії, згідно із ч. 5 ст. 44 Закону України "Про автомобільний транспорт" з перевізниками, які зайняли перші місця необхідно укласти договори на перевезення пасажирів по приміським та міжміським внутрішньо обласним автобусним маршрутам загального користування строком на 5 років.
За результатами даного конкурсу, 25.03.2013 між Головним управлінням розвитку базових галузей промисловості, енергетики, та енергоефективності Донецької облдержадміністрації (організатор) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Авто-Експрес" (перевізник) підписаний договір №1129-55/13 на перевезення пасажирів.
Відповідно до п. 1 договору №1129/55/13 організатор надає перевізникові право на перевезення пасажирів на міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах, а перевізник забезпечує якісне та безпечне перевезення пасажирів на умовах, передбачених цим договором, на автобусних маршрутах загального користування в режимі звичайному сполученням:
"Донецьк (АВ-4) - Святогірськ(АС)" згідно з рейсами №5430-5433;
"Донецьк (АВ-4) - Слов'янськ(АС)" згідно з рейсами №1154-1157; 5349-5352."
13.05.2013 між Департаментом розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації (організатор) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Авто-Експрес" (перевізник) підписана додаткова угода №1 до договору на перевезення пасажирів від 25.03.2013 №1129-55/13, в якій сторони погодили пункт 1 договору від 25.03.2013 №1129-55/13 викласти у наступній редакції:
Організатор надає перевізникові право на перевезення пасажирів на міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах, а перевізник забезпечує якісне та безпечне перевезення пасажирів на умовах, передбачених цим договором, на автобусних маршрутах загального користування в режимі звичайному сполученням:
"Донецьк (АВ-1) - Святогірськ(АС)" згідно з рейсами №5430-5433;
"Донецьк (АВ-1) - Слов'янськ(АС)" згідно з рейсами №1154-1157; 5349-5352."
За таких обставин, додатковою угодою від 13.05.2013 підписаною між Департаментом розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю "Авто-Експрес" сторони внесли зміни щодо автостанції в Донецьку, з якої відправляються та прибувають автобуси, що здійснюють маршрут Донецьк-Славянськ, Донецьк-Святогірськ, а саме із автостанції АВ-4 ("Західна") на автостанцію АВ-1 "Південна".
Договір підписаний 25.03.2013 між Департаментом розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю "Авто-Експрес" та додаткова угода від 13.05.2013 до нього станом на момент вирішення спору є чинними, в судовому порядку недійсними не визнавались, сторонами не розривались. Доказів протилежного сторонами до матеріалів справи не надано.
Відповідач надав до матеріалів справи копії ліцензії на надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом (внутрішні перевезення пасажирів автобусами) №497726 зі строком дії з 08.12.2009-07.12.2014. Відповідачем також надано копію договору укладеного з ТОВ "ОПАС Восток" від 16.03.2013 на підтвердження отримання комплексу послуг та продажу білетів на автостанції АВ-1 "Південна".
Згідно з ст. 32 Закону України "Про автомобільний транспорт" відносини автомобільного перевізника, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, із власниками автостанцій визначаються договором.
Предметом договору автомобільного перевізника, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, з власниками автостанцій є надання послуг та виконання робіт, пов'язаних з відправленням і прибуттям пасажирів.
Власники автостанцій зобов'язані укласти договір з автомобільним перевізником, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, тільки за наявності в нього договору із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування про організацію перевезення на автобусних маршрутах загального користування чи дозволу органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування на обслуговування маршрутів загального користування, що пролягають через цю автостанцію.
Відправлення чи прибуття автобусів приміських, міжміських та міжнародних автобусних маршрутів загального користування здійснюється тільки з автостанцій, а в разі їх відсутності - із зупинок, передбачених розкладом руху.
Нежитлові приміщення (будівля автостанції АВ-4 "Західна") Товариство з обмеженою відповідальністю "Віктва" орендувало на підставі договору оренди від 06.05.2013 підписаного з Публічним акціонерним товариством "Донецьке обласне підприємство автобусних станцій", угоду про розірвання якого сторонами підписано 15.07.2013. (договір оренди, додаткова угода, акти приймання-передачі у копіях наявні в матеріалах справи).
В подальшому нежитлові приміщення (будівля автостанції АВ-4 "Західна") позивач орендує у Товариства з обмеженою відповідальністю "Юніс-2013" на підставі договору оренди від 15.07.2013 (договір оренди, акт приймання-передачі у копіях наявні в матеріалах справи).
На підтвердження повноважень позивача на надання послуг перевізникам на автостанції АВ -4 "Західна", позивачем до матеріалів справи також подано копії: свідоцтва про атестацію автостанції "Західна"; свідоцтва про право власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Юніс-2013" на нерухоме майно від 15.07.2013 на будівлі за адресою, Донецьк область, м. Донецьк, Красноармійське шосе, 1 загальною площею 277.,4 кв.м.; витягу з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.
01.07.2013 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Віктва" (об'єднання) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Авто-Експрес" (перевізник) підписаний договір про продаж білетів та надання послуг на автостанціях ТОВ "Віктва" №206/3.
Згідно з п. 1.1 договору №206/3 об'єднання за дорученням перевізника переймає на себе зобов'язання по наданню на території своїх автостанцій(автовокзалів) комплексу послуг, пов'язаних з організацією і здійсненням процесу прийняття і відправлення пасажирів транспортом перевізника, продажу проїзних квитків населенню, диспетчерського управління, організації прибуття і відправлення автобусів з облаштованих платформ, інформуванні водіїв відносно умов дорожнього руху на маршруті, а також надання інших послуг відповідно до вимог Закону України "Про автомобільний транспорт" та "Правил надання послуги пасажирський автомобільний транспорт".
Строк дії договору встановлюється з "01" липня 2013 по "31" грудня 2013. У випадку відсутності, за 15 (п'ятнадцять) днів до закінчення дії договору, заяв від будь-якої сторони про перегляд умов або розірвання цього договору строк його дії автоматично пролонгується на наступний календарний рік (п. 7.1 договору).
24.07.2013 між позивачем та відповідачем підписана додаткова угода №1 до договору №206/3, в якій сторони дійшли згоди викласти п. 1.2 договору №206/3 у наступній редакції:
Зобов'язання об'єднання перед перевізником по виконанню предмета цього договору поширюється відносно маршрутів загального користування, що виконуються перевізником, а саме:
№ п/пНайменування маршрутуНомера випусків(рейсів)
1№126 "Донецьк (АВ-1) - Харцизьк (АС)"16
2№126 "Харцизьк (АС) - Донецьк (АВ-1)"6
2"Донецьк (АВ-4) - Новогродівка (ОА)"1, 2
4"Донецьк (АВ-4) - Дніпропетровськ (АВ)"773/774, 777/778, 77/78
5"Донецьк (АВ-4) - Луганськ (АВ)"21/22, 291/292
6"Донецьк (АВ-4) - Сєверодонецьк (АС)"769/770
7"Донецьк (АВ-4) - Свердловськ (АВ)"659/660
8"Донецьк (АВ-4) - Рубіжне (АВ)"722/722
9"Донецьк (АВ-4) - Артемівськ (АС)"25/63-25/66
25.09.2013 між позивачем та відповідачем підписана додаткова угода №2 до договору №206/3, в якій сторони дійшли згоди викласти п. 1.2 договору №206/3 у наступній редакції:
1.2. Зобов'язання об'єднання перед перевізником по виконанню предмета цього договору поширюється відносно маршрутів загального користування, що виконуються перевізником, а саме:
№ п/пНайменування маршрутуНомера випусків(рейсів)
1"Донецьк (АВ-1) - Харцизьк (АС)", №12616
2"Харцизьк (АС) - Донецьк (АВ-1)", №1266
2"Донецьк (АВ-4) - Новогродівка (ОА)"1, 2
4"Донецьк (АВ-4) - Дніпропетровськ (АВ)"773/774, 777/778, 77/78
5"Донецьк (АВ-4) - Луганськ (АВ)"21/22, 291/292
6"Донецьк (АВ-4) - Сєверодонецьк (АС)"769/770
7"Донецьк (АВ-4) - Свердловськ (АВ)"659/660
8"Донецьк (АВ-4) - Рубіжне (АВ)"722/722
9"Донецьк (АВ-4) - Артемівськ (АС)"25/63-25/66
10"Донецьк (АВ-4) - Єнакієве (АС)" 3, 9
11"Донецьк (АВ-4) - Макіївка (АС)"7
Договір №206/3 та додатковій угоди №1 та №2 до нього підписані сторонами та скріплені печатками підприємств.
В подальшому, 18.10.2013 позивач надіслав на адресу відповідача лист №09/89 від 18.10.2013 разом з додатковою угодою №3 від14.10.2013 для підписання. Докази надіслання (фіскальний чек №9780 та опис вкладення у цінний лист від 18.10.2013) наявні в матеріалах справи.
Відповідно до змісту додаткової угоди від 14.10.2013, позивачем пропонується викласти п. 1.2 договору №206/3 у наступній редакції:
Зобов'язання об'єднання перед перевізником по виконанню предмета цього договору поширюється відносно маршрутів загального користування, що виконуються перевізником, а саме:
№ п/пНайменование маршрутаНомера випусків (рейсів)
1№ 126 "Донецьк (АВ-1 )-Харцизск (АС)"16
2"Донецьк (АВ -4)- Слав'янск (АС)"5349-5352
3№ 126 "Харцизск (АС) - Донецьк(АВ-1)6
4"Донецьк (АВ -4)- Слав'янск (АС)"1154-1157
5"Донецьк (АВ-4)-Новогродовка (ОА)1,2
6"Донецьк (АВ-4)- Дніпропетровск (АВ)773/774, 777/778, 77/78
7"Донецьк (АВ -4)- Святогірськ (АС)5430-5433
8"Донецьк (АВ -4)-Луганськ (АВ)21/22,291/292
9"Донецьк (АВ -4)- Славянск (АС)"25/784-25/787, 6025-6028, 2003-2006
10"Донецьк (АВ -4)-Северодонецьк (АС)796/770
11"Донецьк (АВ -4)- Святогірськ (АС)4816/4817,4351/4352
12"Донецьк (АВ -4)-Свердловськ (АВ)659/660
13"Донецьк (АВ -4)- Святогірськ (АС)"4606/4607
14"Донецьк (АВ -4)-Рубежне (АВ)721/722
15"Донецьк (АВ -4)- Святогірськ (АС)4760-4763
16"Донецьк (АВ -4)- Слав'янск (АС)"4974-4977,6167-6170
17"Донецьк (АВ -4)- Артемовівськ (АС)"25/63, 25/66
Позивач надав до матеріалів справи копію додаткової угоди від 14.10.2013 до договору №206/03, повний зміст якої судом викладено в описовій частині рішення та при дослідження якої судом встановлено, що додаткова угода від 14.10.2013 до договору №206/3 не підписана позивачем та не скріплена печаткою позивача, маршрути на які розповсюджуються зобов'язання позивача перед перевізником доповнено, порівняно з додатковою угодою №2 від 25.09.2013 маршрутами Донецьк (АВ-4) -Сляваняськ, Донецьк (АВ-4)-Святогірськ.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Авто-Експрес" у відповідь на лист №06/89 від 18.10.2013 повідомило, що маршрути "Донецьк- Слов'янськ", рейси №5349-5352, 1154-1157, 25/784-25/787, 6025-6028, 2003-2006, 4974-4977, 6167-6170 та "Донецьк- Святогірськ", рейси №5430-5433, 4606-4607, 4760-4763, 4816-4817,4351-4352, згідно додаткових угод к договорам з "замовником" (Донецька ОДА) з 13.05.2013 були переведені з Донецьк (АВ-4) на Донецьк (АВ-1).
Позивач не погоджується з позицією відповідача та наполягає на вимогах про зобов'язання відповідача укласти з позивачем додаткову угоду до договору щодо маршрутів "Донецьк- Слов'янськ" та "Донецьк- Святогірськ".
Дослідивши представлені суду докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 179 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 638 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною. Договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом (ст. 639 Цивільного кодексу України).
Частиною 7 ст. 179 Господарського кодексу України передбачено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Відповідно до ч. 1 ст. 648 Цивільного кодексу України, зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту. Особливості укладення договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування встановлюються актами цивільного законодавства (ч. 2 ст. 648 Цивільного кодексу України).
Статтею 641 Цивільного кодексу України передбачено, що пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття. Відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною (ч. 1 ст. 642 ЦК України).
Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках (ч. 2 ст. 181 Господарського кодексу України).
Згідно з ч. 3 ст. 181 Господарського кодексу України, сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором (ч. 4 ст. 181 Господарського кодексу України).
Позивачем надано до матеріалів справи проект додаткової угоди від 14.10.2013 до договору №206/3, який був надісланий на адресу відповідача18.10.2013, докази чого наявні в матеріалах справи та підтверджуються позивачем та відповідачем. Відповідач проект додаткової угоди від 14.10.2013 до договору не підписав, у листі від 31.10.2013 надав відповідь.
Дослідивши наявний в матеріалах справи проект додаткової угоди від 14.10.2013, судом встановлено, що проект додаткової угоди викладений у простій письмовій формі, не містить підпису уповноваженої особи з боку позивача та не скріплений печаткою позивача.
Отже, позивач надіславши пропозицію відповідача про укладення додаткової угоди у вигляді не підписаного з його боку проекту додаткової угоди до договору № 206/3 не підтвердив тим самим свій намір вважати себе зобов'язаною за цією угодою у разі прийняття відповідачем цієї пропозиції. Тобто, не підписаний уповноваженою особою позивача проект додаткової угоди від 14.10.2013 не може вважатись наміром особи зробити пропозицію іншій особі укласти додаткову угоду. Разом з цим, судом враховується те, що проект спірної додаткової угоди надісланий разом з листом №09/89 від18.10.2013, який підписаний директором позивача та скріплений його печаткою.
Розглядаючи даний спір по суті, суд виходить з вищевикладених положень Закону України "Про автомобільний транспорт", положень Правил надання пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 №176.
Так, зокрема, розділом 5 Правил надання пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 №176, передбачено, що відкриття та закриття автостанції здійснюється в установленому законодавством порядку за рішенням органів місцевого самоврядування; автостанції підлягають атестації на відповідність кількості та якості послуг, що надаються пасажирам та перевізникам, в установленому Мінінфраструктури порядку; відносини власників автостанцій з Укртрансінспекцією, Радою міністрів Автономної Республіки Крим та облдержадміністраціями регулюються договором, примірна форма якого затверджується Мінінфраструктури.
Перевізник укладає з автостанцією договір про надання послуг автостанцією, яким визначаються перелік та обсяги послуг, їх вартість і порядок проведення розрахунків. Примірну форму договору затверджує Мінінфраструктури.
Позивачем до матеріалів справи надано копії договору №04-12/13 та додатку №1 до нього, що підписані між Департаментом розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації та позивачем як власника автостанції тільки 31.12.2013, свідоцтво про атестацію автостанції "Західна" позивач отримав тільки 18.09.2013.
Окрім того, суд відзначається, що розділом другим вказаних Правил №176 передбачено, що автобусний маршрут загального користування відкривають, зокрема облдержадміністрації - внутрішньообласний.
Відкриття та закриття маршруту проводиться за рішенням організатора регулярних перевезень з одночасним внесенням змін до реєстру маршрутів.
Припинення перевезень за маршрутом проводиться за рішенням організатора регулярних перевезень, яке приймається не пізніше ніж за 15 днів до припинення перевезень, а у разі настання обставин непереборної сили - невідкладно.
Внесення змін постійного характеру до маршруту та/або графіка руху здійснюється у межах відповідної мережі маршрутів.
Внесення змін постійного характеру до маршруту (продовження, скорочення, зміна шляху проходження між зупинками), введення або вилучення зупинок та/або зміна графіка руху може здійснюватися: на міжміських маршрутах у разі зміни: графіка руху до будь-якої із зупинок не більш як на одну годину; шляху проходження міжобласного маршруту в межах однієї області за умови, що зміна його протяжності не перевищує 100 кілометрів, після її погодження в установленому порядку (п. 20 Правил).
Внесення змін до маршруту та/або графіка руху, передбачених пунктом 20 цих правил, здійснюється шляхом внесення змін до договору про організацію перевезень чи дозволу на обслуговування (далі - дозвіл) за погодженням сторін.
Внесення змін до маршруту та/або графіка руху, не передбачених пунктом 20 цих правил, здійснюється за умови розірвання договору про організацію перевезень чи анулювання дозволу за погодженням сторін шляхом виключення маршруту та/або графіка руху з відповідної мережі маршрутів та включення до неї нового маршруту.
Як вбачається з матеріалів справи, між організатором перевезень, а саме Донецькою облдержадміністрацією та перевізником (відповідачем) укладений договорів на перевезення пасажирів №1129-55/33 за результатами проведеного конкурсу, до положень якого сторони внесли зміни шляхом підписання 13.05.2013 додаткової угоди №1, в якій сторони погодили, що організатор надає право на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в режимі звичайному сполученням: "Донецьк (АВ-1) - Святогірськ(АС)" згідно з рейсами №5430-5433; "Донецьк (АВ-1) - Слов'янськ(АС)" згідно з рейсами №1154-1157; 5349-5352."
Отже, відповідач як перевізник отримав право здійснювати перевезення пасажирів з іншої автостанції, а не з автостанції позивача.
За таких обставин, на виконання умов договору на перевезення пасажирів від №1129-55/13 від 25.03.2013 укладеного між Головним управлінням розвитку базових галузей промисловості, енергетики та енергоефективності Донецької облдержадміністрації, та у відповідності до умов додаткової угоди №1 від 13.05.2013 до договору на перевезення пасажирів 25.03.2013 №1129-55/13, укладеної між Департаментом розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю "Авто-Експрес" маршрути "Донецьк-Святогірськ" та "Донецьк-Слов'янськ" переведені з автостанції "Донецьк АВ-4" на автостанцію "Донецьк АВ-1".
Вказані договори є чинними та дійсними, не визнані недійсними, тому суд керуючись положеннями ст. 204 Цивільного кодексу України, при вирішенні даного спору, виходить з правомірності договору № 1129-55/13 та додаткової угоди №1 до нього.
Враховуючи викладене, доводи позивача про обов'язок відповідача укласти з ним додаткову угоду до договору про продаж білетів на надання послуг на автостанції АВ-4 "Західна", судом відхиляються, оскільки згідно з ст. 32 Закону України "Про автомобільний транспорт" власники автостанцій зобов'язані укласти договір з автомобільним перевізником, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, тільки за наявності в нього договору із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування про організацію перевезення на автобусних маршрутах загального користування, який в даному випадку у відповідача з Донецькою облдержадміністрацією відсутній, тобто у відповідача відсутнє право на перевезення пасажирів на міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах, а саме "Донецьк (АВ-4) Автостанція "Західна") - Святогірськ(АС)" згідно з рейсами №5430-5433 та "Донецьк (АВ-4 Автостанція "Західна") - Слов'янськ(АС)" згідно з рейсами №1154-1157; 5349-5352.", оскільки згідно додаткової угоди підписаної між відповідачем та Донецькою облдержадміністрацією, перевезення пасажирів по вказаним маршрутам здійснюється з автостанції АВ-1 "Південна".
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
За змістом частини третьої статті 84 Господарського процесуального кодексу України при задоволенні позову в спорі, що виник при укладанні договору в резолютивній частині вказуються рішення з кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.
Відповідно до встановлених вище судом обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Судові витрати відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позивачем до матеріалів справи надано копії договору №04-12/13 та додься
У задоволенні позову відмовити повністю.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня складення повного рішення та може бути оскаржене в порядку та у строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.
Головуючий суддя Д.М. Огороднік
Суддя К.С. Харакоз
Суддя М.В. Сажнева
Дата складення повного рішення 31.03.2014