02.06.09р.
Справа № 30/75-09
За позовом: Дніпропетровського транспортного прокурора (м. Дніпропетровськ) в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (м. Київ)
До відповідача: Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: державне підприємство "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ
Про: визнання права власності
Суддя: Євстигнеєва Н.М.
Секретар судового засідання: Ворошило О.М.
Представники:
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: Котляр В.Л., довіреність №7/11-2462 від 08.01.2009 року, головний спеціаліст юридичного відділу
Від третьої особи: Черненко Є.М., довіреність №375 від 01.01.2009 року, юрисконсульт
В засіданні брали участь: Булавка Л.С., помічник Дніпропетровського транспортного прокурора, посвідчення №33
Суть спору:
Дніпропетровський транспортний прокурор (м. Дніпропетровськ) просить визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України право власності на самочинно збудований об'єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Самарський район, Самарський узвіз 102 к: нежитлова будівля літ. А-1 - будівля переїзного посту 2-го околодку (інв. №100510), площею 29,3 м2 2007 року побудови.
Позовні вимоги мотивовані тим, що спірний об'єкт перебуває на балансі Дистанції колії Нижньодніпровськ -Вузол державного підприємства "Придніпровська залізниця", що підтверджується довідкою про балансову приналежність будівель та споруд та інвентарною карткою обліку основних засобів Дистанції. Даний об'єкт було побудовано Залізницею за власні кошти господарським способом та задіяно у виробничо-технічному комплексі організацій і підприємств залізничного транспорту, який призначений задовольняти потреби суспільного виробництва і населення України в перевезеннях у внутрішньому та міжнародному сполученнях, для забезпечення безпеки руху поїздів, безпеки життя і здоров'я громадян, які користуються послугами залізничного транспорту. Спірні об'єкти розташовані в межах смуги відведення земельної ділянки, яка надана у постійне користування Залізниці, що підтверджується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою, виданого відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.06.04 №90/17. Оскільки право власності на спірний об'єкт нерухомості за позивачем не визнано, останній позбавлений можливості належної реалізації законного права на розпорядження нерухомим майно.
Міністерство транспорту та зв'язку України позовні вимоги Дніпропетровського транспортного прокурора підтримує в повному обсязі.
Дніпропетровська міська рада просить винести рішення з урахуванням того, що:
- спірний об'єкт нерухомого майна знаходиться на земельній ділянці, що була надана у постійне користування, що підтверджується Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою, виданого відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.06.2004 року №90/17;
- спірна будівля є об'єктом самовільного будівництва, побудована без належного дозволу і без належного проекту.
Державне підприємство "Придніпровська залізниця" позовні вимоги Дніпропетровського транспортного прокурора підтримує в повному обсязі.
Клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу (аудіо запис) при розгляді справи представниками сторін не заявлялось.
Відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України у справі оголошувалась перерва з 07.04.2009 року до 22.04.2009 року, в подальшому розгляд справи був відкладений з 22.04.2009 року до 13.05.2009 року, з 13.05.2009 року на 02.06.2009 року.
В судовому засіданні 02.06.2009 року за згодою представників сторін оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст.85 Господарського процесуального кодексу України).
Заслухавши пояснення представників сторін, помічника прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
Згідно Статуту, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України державне підприємство “Придніпровська залізниця” засноване на державній власності, входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України і підпорядковане Державній адміністрації залізничного транспорту України “Укрзалізниця” (надалі Залізниця).
До складу залізниці входять служби, відособлені (відокремлені) структурні підрозділи, та інші підрозділи, які не мають права юридичної особи. Свою діяльність здійснюють на підставі Положень, затверджених начальником залізниці , відповідно до вимог Господарського кодексу України.
Згідно п.3.1 Положення про відокремлений структурний підрозділ “Дистанція колії Нижньодніпровськ -Вузол” Державного підприємства “Придніпровська залізниця”, затвердженого наказом начальника залізниці №541/Н від 02.08.2006 року, Дистанція створена з метою забезпечення справного стану усіх елементів залізничної колії (земельного полотна, верхньої будови, штучних споруд та інших влаштувань колії) в межах Придніпровської залізниці, які забезпечують безперебійний та безпечний рух поїздів із встановленими для даної дільниці швидкостями.
Державним підприємством “Придніпровська залізниця” було споруджено об'єкт нерухомості, а саме: нежитлову будівлю літ. А-1 - будівля переїзного посту 2-го околодку площею 29,3 м2.
Актом комісії про прийняття а експлуатацію закінчених будівництвом будівлі, споруди, приміщення від 28.08.2007 року залізничний переїзд з черговим працівником 200 км + 811 м станції Нижньодніпровськ -Вузол з облаштуванням шлагбаумами для перекриття всієї ширини проїжджої частини автодороги прийнято в експлуатацію.
Розпорядженням Дніпропетровської міської ради №1215р від 05.11.2007 року „Про присвоєння адрес об'єктам у Самарському районі” відповідно до листа Відокремленого структурного підрозділу “Дистанція колії Нижньодніпровськ -Вузол” Державного підприємства “Придніпровська залізниця” від 27.09.2007 року №11/7624 нежитловій будівлі по узв. Самарському присвоєно адресу -узв. Самарський, 102К.
27.05.2008 року комунальним підприємством „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської обласної ради виготовлений технічний паспорт будівля переїзного посту 2-го околодку за адресою: м. Дніпропетровськ, узв. Самарський, 102-К. Відповідно до технічного паспорту, літ. А-1 - будівля переїзного посту 2-го околодку площею 29,3 м2 є самовільним будівництвом.
На звернення Відокремленого структурного підрозділу “Дистанція колії Нижньодніпровськ -Вузол” Державного підприємства “Придніпровська залізниця” (185/18 від 16.12.2008 року) про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна за адресою: узвіз Самарський, 102К виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради листом №7/21-107 від 24.01.2009 року повідомив про неможливість такого оформлення у зв'язку з відсутністю необхідних для цього документів.
Відповідно до частини першої статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Способи захисту цивільних прав та інтересів суб'єктів господарювання передбачені в ст. 16 Цивільного кодексу України.
Серед способів захисту цивільних прав та інтересів, встановлених ст.16 Цивільного кодексу України, є такий спосіб захисту, як визнання права.
Прокурор просить задовольнити позовні вимоги посилаючись на ст.ст.326, 328, 376, 392 Цивільного кодексу України.
Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Будівництво вважається самочинним якщо житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил (ч.1 статті 376 Цивільного кодексу України).
Оскільки спірний об'єкт побудовано без належного погодження та затвердження належним чином проекту будівництва, таке будівництво є самочинним також за приписами закону, а саме згідно ст. 376 Цивільного кодексу України.
У відповідності до ч. 3 ст. 376 Цивільного кодексу України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.
Державному підприємству „Придніпровська залізниця” на підставі рішення Дніпропетровської міської ради №90/17 від 02.06.2004 року у постійне користування надана земельна ділянка розташована від 199 км + 600 м до 201 км +300 м ст. Нижньодніпровськ -Вузол Північний у Самарському районі м. Дніпропетровська для фактичного розміщення залізничної колії з допоміжними спорудами, про що виданий Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №046775 (а.с. 29, Т.1).
Перебування самочинно збудованої спірної будівлі переїзного посту на вказаній земельній ділянці підтверджується копіями плану зовнішніх меж землекористування.
Згідно паспорту технічного стану будівлі переїзного посту 2-го околодку, складеного товариством з обмеженою відповідальністю Стеконік, ЛТД”, технічний стан будівлі нормальний, дефектів, що впливають на безпеку немає, станом на грудень 2008 року експлуатація будівлі можлива без обмежень.
Згідно довідки №18/02 від 23.02.2009 року на балансі державного підприємства „Придніпровська залізниця” перебуває об'єкт нерухомого майна, розташований за адресою: м. Дніпропетровськ, узвіз Самарський, 102-К: будівля переїзного посту 2-го околодку (інв. №100510) площею 29,3 м2, літ. А-1 під А-1, а, а', 2007 року побудови. Власником є держава в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (а.с. 36, Т.1).
Власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності (ст. 392 Цивільного кодексу України).
Відповідно до п.6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності. Положенням передбачено обов'язкову реєстрацію права власності на підставі правовстановлюючих документів, одним з яких є свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями, а також рішення суду про визнання права власності.
Спірний об'єкт нерухомого майна перебуває на балансі державного підприємства “Придніпровська залізниця”, що підтверджується довідкою №18/02 від 23.02.2009 року. Будівля розташована на землях, наданих в постійне користування державному підприємству „Придніпровська залізниця”, структурні підрозділи якого відкрито та добросовісно користуються цим майном. Державне підприємство „Придніпровська залізниця” за власний рахунок проводить ремонт цього майна, виготовляє технічну документацію, несе інші витрати по утриманню даного майна, тобто реалізує повноваження володіння, користування та розпорядженням майном, якими чинним законодавством наділяється власник майна.
При цьому суд враховує особливості правового режиму майна державних підприємств, які полягають у тому, що закріплення майна за державним підприємством на праві господарського відання не змінює суб'єкта права власності, яким є держава Україна в особі Міністерства транспорту і зв'язку України.
З огляду на викладені обставини, суд відхиляє доводи відповідача, вбачає підстави для задоволення вимог Дніпропетровського транспортного прокурора.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі покласти на позивача.
Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити.
Визнати за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, код ЗКПО 14360570, рахунок 29248825515101 в ЗАТ КБ „Приватбанк”, МФО 305299) право власності на самочинно збудований об'єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Самарський район, Самарський узвіз 102 к: нежитлова будівля літ. А-1 - будівля переїзного посту 2-го околодку (інв. №100510), площею 29,3 м2 2007 року побудови.
Суддя Н.М.Євстигнеєва
(Дата підписання рішення, оформленого відповідно
до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України, - 04.06.2009 року)