83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
12.03.2014 Справа № 905/1236/14 Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.
при секретарі судового засідання: Стасюк О.В.
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
від третьої особи: не з'явився
у справі за позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Маріуполь
до відповідача: Маріупольської міської ради, м. Маріуполь
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2, м. Маріуполь
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки
Позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1, звернувся до господарського суду з позовом до Маріупольської міської ради про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 06.07.2006р. між фізичною особою-підприємецем ОСОБА_1 та Маріупольською міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки. За умовами договору, в оренду передаються три земельні ділянки загальною площею 0,0901га, 0,0120га, 0,1708га, розташовані, за адресою: АДРЕСА_1, відповідно. Договір укладений на десять років.
Як стверджує позивач, на підставі рішення колегії Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради №226/3 від 24.09.2008р. ринку для торгівлі з транспортних засобів та торгівельному павільйону, які розташовані на земельній ділянці, загальною площею 0,1708га, була присвоєна поштова адреса: АДРЕСА_2
В подальшому, між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 був укладений договір дарування, відповідно до якого, ОСОБА_1 безоплатно передав у власність ОСОБА_2 нежитлову будівлю (ринок), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2
Враховуючи викладене, позивач звернувся до Маріупольської міської ради з заявою про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 06.07.2006р., щодо виключення пунктів 3.1, 3.2, 3.8 договору, відносно земельної ділянки, площею 0,1708га.
Як вказує позивач, у задоволенні зазначеної заяви, йому було відмовлено, що й обумовило його звернення до суду з цим позовом.
Відповідач у відзиві на позовну заяву вказував на те, що клопотання про укладення договору оренди земельної ділянки від нового власника об'єкту нерухомості не надходило, рішення Маріупольської міської ради щодо надання земельної ділянки новому власнику об'єкту нерухомості не приймалось. Право користування земельною ділянкою новим власником нерухомого майна не зареєстровано. Враховуючи викладене, відповідач просив суд розглянути справу за наявними матеріалами, без участі представника Маріупольської міської ради.
Третя особа надала суду письмові пояснення, в яких вказувала, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, вважає їх законними та обґрунтованими, та як слід, просить задовольнити в повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини спору, доводи учасників судового процесу суд встановив.
06.07.2006р. між Маріупольською міською радою (орендодавцем) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець, відповідно до рішення Маріупольської міської ради № 5/2-61 від 23.05.2006 року надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, яка знаходяться: по АДРЕСА_1
В оренду передаються земельні ділянки площею: 0,0901га; 0,0120га; 0,1708га (п. 2 договору).
На земельних ділянках знаходяться об'єкти нерухомого майна: торгові ряди; торговий павільйон; ринок з торгівлі із транспортних засобів та розміщення торгового павільйону (п. 3 договору).
Пунктом 6 договору оренди визначено, що договір укладено на десять років (до 23.05.2016р.).
Відповідно до п. 8 договору, нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить: 626,51грн. кв.м.; 680,05 грн. кв.м.; 664,04грн. кв.м.
Пунктами 10, 11 договору встановлено, що орендна плата за землю (платіж) встановлюється у розмірі 2% від грошової оцінки земельної ділянки на рік та сплачується орендарем у грошовій формі, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Земельні ділянки передаються в оренду з метою та за цільовим призначенням: для роздрібної торгівлі на ринку (будівництво та подальша експлуатація торгових рядів); для роздрібної торгівлі в неспеціалізованому магазині (будівництво та подальша експлуатація торгового павільйону); для роздрібної торгівлі на ринку (будівництво та подальша експлуатація ринку для торгівлі із транспортних засобів та розміщення торгового павільйону) (пункт 18 договору).
Відповідно до п.40 договору, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.
10.07.2006р. на підставі акту приймання-передачі земельної ділянки №04.06.16200166 Маріупольська міська рада передала, а фізична особа-підприємець ОСОБА_1, прийняв земельні ділянки площею: 0,0901га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1
Відповідно до рішення колегії Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради №226/3 від 24.09.2008р. ринку для торгівлі з транспортних засобів та торгівельному павільйону, які розташовані на земельній ділянці, загальною площею 0,1708га, була присвоєна поштова адреса: АДРЕСА_2
В подальшому, між ОСОБА_1 (дарувальник) та ОСОБА_2 (обдарована), був укладений договір дарування від 30.11.2013р. Відповідно до пункту 1 договору, дарувальник передає у власність обдарованої безоплатно нежитлову будівлю (ринок), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, яка є об'єктом спільної сумісної власності подружжя, виходячи при цьому з рівності часток подружжя у праві спільної сумісної власності на вказану нежитлову будівлю, а обдарована приймає у дар від дарувальника його частку у праві спільної сумісної власності подружжя на нежитлову будівлю без виділу цієї частки.
Відповідно до п.п. 2,3 договору, на земельній ділянці, належній Маріупольській міській раді, площею 0,1708га, та згідно технічного паспорту, виготовленого Міським комунальним підприємством «Маріупольське бюро технічної інвентаризації» станом на 21 липня 2008 року, знаходиться: основні будівлі літ.літ. А-2, Б-1, В-1, Г-1, Д-1, Е-1, Ж-1; навіси літ.літ. З-1, З1-1, З2-1, склади И-1, К-1, Л-1, М-1; майданчик літ. а, загальною площею - 670,2кв.м.
Зазначена нежитлова будівля належить дарувальнику на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САЕ №980147.
Вказана нежитлова будівля знаходиться на земельній ділянці загальною площею - 0,1708га, власником якої є Маріупольська міська рада, наданої у користування дарувальнику за цільовим призначенням - для роздрібної торгівлі на ринку (будівництво та подальша експлуатація ринку для торгівлі із транспортних засобів та розміщення торгового павільйону), на підставі договору оренди земельної ділянки від 06.07.2006р. (пункт 4 договору).
В подальшому, Маріупольською міською радою було прийнято рішення №6/33-4076 від 24.12.2013р. «О разрешении разработки проекта землеустройства по отводу земельного участка по ул. Азовстальськой, 66 в Орджоникидзевском районе города гражданке ОСОБА_2.».
На підставі зазначеного рішення, громадянці ОСОБА_2 дозволено розробку проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки, орієнтовною площею 0,3792га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (реконструкція нежитлової будівлі - ринку) по АДРЕСА_2
Листом від 10.02.2014р. фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Маріупольської міської ради з пропозицією внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 06.07.2006р. А саме: виключити пункти 3.1, 3.2, 3.8 щодо земельної ділянки, площею 0,1708га для роздрібної торгівлі на ринку (будівництво та експлуатація ринку для торгівлі із транспортних засобів та розміщення торгівельного павільйону по АДРЕСА_2
У відповіді на вищевказаний лист, Маріупольська міська рада вказувала, що відповідно до регламенту Маріупольської міської ради, виключно на пленарних засіданнях міської ради приймаються рішення щодо питань регулювання земельних відносин. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення, формування нових земельних ділянок. Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою. Після надання новим власником нежитлових будівель до Маріупольської міської ради всіх необхідних матеріалів, управлінням земельних відносин міської ради буде підготовлений у встановленому законом порядку проект рішення про припинення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, права оренди на земельну ділянку по АДРЕСА_2 та надання земельної ділянки новому власнику.
Враховуючи вищевикладене, позивач, звернувся до суду з даним позовом.
Оцінюючи доводи сторін, матеріали справи, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Статтею 13 цього ж закону передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Таким чином, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах, передбачених договором. Такі правовідносини (і зобов'язання щодо оплатної передачі і зобов'язання щодо користування і сплати орендної плати) виникають між орендодавцем і орендарем одночасно в момент укладання договору оренди.
Як зазначалось, правовідносини оренди землі, відповідно до закону не можуть бути безоплатними і полягають у одночасному виникненні всіх прав і обов'язків, які з них випливають, зокрема, обов'язку сплачувати встановлену договором орендну плату. Ці правовідносини (зобов'язання передати земельну ділянку, прийняти земельну ділянку, користуватися земельною ділянкою, сплачувати орендну плату і т. ін.) є нерозривними, неможливо відокремити права і обов'язки щодо користування земельною ділянкою права і обов'язки щодо сплати орендної плати і оцінювати окремо, оскільки самі по собі такі права і обов'язки не визначають правовідносин оренди землі. Тільки сукупність таких прав і обов'язків (як то передбачено законом) складає правовідносини оренди землі.
Статтею 188 Господарського кодексу України та ст. 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору, або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Ці норми діючого законодавства найшли своє відображення в п.40 договору оренди земельної ділянки від 06.07.2006р. зареєстрованих у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за № 04.06.16200166.
Разом з цим, відповідно до ст. 7 Закону України «Про оренду землі», до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.
Також, ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України, встановлено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).
Відповідно до ч. 3 ст. 415 Цивільного кодексу України, до особи, до якої перейшло право власності на будівлі (споруди), набуває право користування земельною ділянкою на тих же умовах і в тому ж обсязі, що й попередній власник будівлі (споруди).
Частинами 1,2 ст. 120 Земельного кодексу України, встановлено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
Як вбачається з матеріалів справи, громадянка ОСОБА_2, на підставі договору дарування від 30.11.2013р., набула у власність нежитлову будівлю (ринок), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2
Вказана нежитлова будівля знаходиться на земельній ділянці загальною площею - 0,1708га, власником якої є Маріупольська міська рада, наданої у користування позивачу за цільовим призначенням - для роздрібної торгівлі на ринку (будівництво та подальша експлуатація ринку для торгівлі із транспортних засобів та розміщення торгового павільйону), на підставі договору оренди земельної ділянки від 06.07.2006р.
З огляду на матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2 набула право власності на нежитлову будівлю (ринок), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, у відповідності до норм діючого законодавства України.
Отже, в силу наведених норм законодавства, за третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2 закріплено (гарантовано) право отримання земельної ділянки в оренду (на тих же умовах, що у попереднього власника).
Статтею 31 Закону України «Про оренду землі» встановлені підстави припинення договору оренди землі, однією з таких підстав є - набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.
З огляду на викладене суд вважає, що позовні вимога фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Маріуполь до Маріупольської міської ради, м. Маріуполь, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2, м. Маріуполь про внесення змін до договору оренди земельної ділянки - є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст. 1,7, 13, 30, 31 Закону України „Про оренду землі", ст.ст. 20, 22, 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Маріуполь до Маріупольської міської ради, м. Маріуполь, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2, м. Маріуполь про внесення змін до договору оренди земельної ділянки - задовольнити.
Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 06.07.2006р. укладеного між Маріупольською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, який зареєстрований в Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 10.07.2006р. за №04.06.162.00166.
Виключити з договору оренди земельної ділянки від 06.07.2006р. укладеного між Маріупольською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, який зареєстрований в Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 10.07.2006р. за №04.06.162.00166. пункт 3.1, пункт 3.2, пункт 3.8, щодо земельної ділянки, площею 0,1708га для роздрібної торгівлі на ринку (будівництво та експлуатація ринку для торгівлі із транспортних засобів та розміщення торгівельного павільйону по АДРЕСА_2
Повний текст рішення підписаний 17.03.2014р.
Рішення набирає законної сили 28.03.2014р.
Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд згідно розділу XII ГПК України.
Суддя О.М. Сковородіна