Справа № 247/946/14-а
2-а/247/64/14
03 квітня 2014 року Торезький міський суд Донецької області в складі:
Головуючого судді Арапіної Н.Є.
при секретарі Щербініній О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Торез адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Торезької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям (вдовам, вдівцям),
позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення переплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям (вдовам, вдівцям). Свої вимоги мотивував тим, що 14 березня 2007 року відповідач звернулася до управління соціального захисту населення Торезької міської ради із заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям (вдовам, вдівцям). У період з 01 березня 2007 року по 31 грудня 2024 року ОСОБА_1 була призначена допомога на сина - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку із тим, що відомості про батька дитини записані за заявою матері. 23 січня 2014 року відповідачем надано заяву з повідомленням управління про припинення виплат допомоги на дитину одинокій матері. 23 січня 2014 року розпорядженням про зняття справи з обліку управлінням було припинено виплату допомоги та проведений розрахунок надмірно виплачених коштів, які підлягають відшкодуванню за період з 01 червня 2007 року по 31 грудня 2013 року на загальну суму 18457 грн. 79 коп. Переплачену суму коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям зобов'язався відшкодувати шляхом щомісячного погашення у розмірі 250 грн. Станом на 21 лютого 2014 року ОСОБА_1 не погашала суму переплаченої допомоги. Таким чином, розмір коштів, які підлягають відшкодуванню, становить 18457 грн. 79 коп. У зв'язку з цим, позивач просить стягнути з відповідача суму сплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям (вдовам, вдівцям) у розмірі 18457 грн. 79 коп.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча повідомлений про час та місце розгляду справи належним чином. До початку судового засідання до суду надійшла заява про розгляду справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча повідомлений про час та місце розгляду справи належним чином. Причини неявки суду не повідомив.
Перевіривши матеріали справи, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.
14 березня 2007 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради із заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям (вдовам, вдівцям) (а.с.4-5).
Згідно довідки Відділу реєстрації актів цивільного стану Торезького міського управління юстиції Донецької області від 10 січня 2007 року відомості про батька дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, записані за заявою відповідача згідно з ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України (а.с.6).
Згідно довідки Відділу реєстрації актів цивільного стану Торезького міського управління юстиції Донецької області від 24 грудня 2013 року на підставі рішення Торезького міського суду від 03 травня 2007 року внесені доповненнящодо відомостей про батька ОСОБА_3 (а.с.8).
Згідно протоколу Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради від 21 березня 2007 року відповідачу призначена допомога як одиноким матерям (вдовам, вдівцям) відповідно до Закону України (а.с.7).
Згідно довідки Управління пенсійного фонду в місті Торезі Донецької області від 10 лютого 2014 року відповідач перебуває на обліку в УПФУ міста Тореза та з 08 жовтня 2007 року отримує пенсію по втраті годувальника на дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.9).
23 січня 2014 року відповідачка звернулась з письмовою заявою на адресу позивача з вимогою припинити виплату допомоги на дитину як одинокій матері з 01 червня 2007 року у зв'язку встановленням батьківства для дитини за рішенням суду. Утворену переплату за період з 01 червня 2007 року по 31 грудня 2013 року зобов'язується погашати щомісяця у сумі по 250 грн.(а.с.10).
Розпорядженням Управління соціального захисту населення Торезької міської ради від 23 січня 2014 року особовий рахунок відповідача з 01 січня 2014 року закрито, у зв'язку з визнанням батьківства за рішенням суду від 03 травня 2007 року. Переплату за період з 01 червня 2007 року по 31 грудня 2013 року утримати (а.с.11).
Згідно довідок Управління соціального захисту населення Торезької міської ради відповідач знаходився на обліку в управлінні та отримував допомогу на утримання дитини одинокій матері, а також вдовам, вдівцям. Допомога за період з 01 червня по 31 грудня 2007 року склала у розмірі 978 грн. 60 коп., за період з 01 січня по 31 грудня 2008 року складала 1944 грн. 90 коп., за період з 01 січня по 31 грудня 2009 року складала 2050 грн. 20 коп., за період з 01 січня по 31 грудня 2010 року складала 2775 грн. 60 коп., за період з 01 січня по 31 грудня 2011 року складала 3004 грн. 80 коп., за період з 01 січня по 31 грудня 2012 року складала 3324 грн. 89 коп. та за період з 01 січня по 31 грудня 2013 року складала 4378 грн. 80 коп. (а.с.19,20,21,22).
Згідно розрахунку надмірно виплачених коштів, які підлягають відшкодуванню у зв'язку з визнанням батьківства за рішенням суду від 03 травня 2007 року за період з 01 червня по 31 грудня 2007 року складає у розмірі 978 грн. 60 коп., за період з 01 січня по 31 грудня 2008 року складає 1944 грн. 90 коп., за період з 01 січня по 31 грудня 2009 року складає 2050 грн. 20 коп., за період з 01 січня по 31 грудня 2010 року складає 2775 грн. 60 коп., за період з 01 січня по 31 грудня 2011 року складає 3004 грн. 80 коп., за період з 01 січня по 31 грудня 2012 року складає 3324 грн. 89 коп. та за період з 01 січня по 31 грудня 2013 року складає 4378 грн. 80 коп. (а.с.12,13,14,15,16,17,18).
Дослідивши добуті докази суд дійшов наступного висновку.
Згідно ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.
Відповідно до п.33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію.
Відповідно до п. 49 зазначеного порядку, суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Судом встановлено, що 14 березня 2007 року рішенням Управлінням праці та соціального захисту населення Торезької міської ради відповідачу призначено допомогу на дитину одиноким матеріям (вдовам, вдівцям) на сина - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідач не повідомила про встановлення батьківства для дитини за рішенням суду від 01 червня 2007 року, тому сума надмірно виплачених коштів, які підлягають відшкодуванню за період з 01 червня по 31 грудня 2007 року складає у розмірі 978 грн. 60 коп., за період з 01 січня по 31 грудня 2008 року складає 1944 грн. 90 коп., за період з 01 січня по 31 грудня 2009 року складає 2050 грн. 20 коп., за період з 01 січня по 31 грудня 2010 року складає 2775 грн. 60 коп., за період з 01 січня по 31 грудня 2011 року складає 3004 грн. 80 коп., за період з 01 січня по 31 грудня 2012 року складає 3324 грн. 89 коп. та за період з 01 січня по 31 грудня 2013 року складає 4378 грн. 80 коп., всього 18457 грн. 79 коп.
Таким чином, встановлені обставини свідчать про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Згідно ч.1, ч.3 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.
Відповідно до п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» при подачі адміністративного позову майнового характеру оплаті підлягає судовий збір в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.
Згідно ст.94 КАС України з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір у сумі 1827 грн. 00 коп.
Керуючись Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811-XII від 21 листопада 1992 року, Законом України «Про судовий збір», п.п.33, 49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, ст. ст. 60, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України,
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Торезької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Управління соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області переплату державної допомоги сім"ям з дітьми у сумі 18457 (вісімнадцять тисяч чотириста п'ятдесят сім) грн. 79 коп.
Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судовий збір на користь Торезького УК/м.Торез/22030001, ЄДРПОУ - 37643908, № рахунку - 31212206700084, ККД - 22030001, МФО 834016 в сумі 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Торезький міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Н. Є. Арапіна