Справа № 2-а-2984/11
03 квітня 2014 року Микитівський районний суд міста Горлівки Донецької області в складі: головуючого - судді Дубовика Р.Є., при секретарі Капустіній В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Горлівка подання заступника начальника Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції про зміну способу та порядку виконання судового рішення, -
Звернувшись до суду з поданням, Микитівський ВДВС Горлівського МУЮ просить змінити порядок і спосіб виконання виконавчого документу за рішенням Микитівського районного
суду м. Горлівки № 2а/0534/2984/11 від 04.08.2011 року, а саме сплатити ОСОБА_1 з 13 грудня 2010 року, як інваліду ІІ групи, державну пенсію з розрахунку не менше восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, з розрахунку 75% мінімальної пенсії за віком, у відповідності зі статтями 49, 50, 54 ч.4, 67 ч.3 Закону України від 28.02.1991р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність в розмірі 16393,45 грн., посилаючись на те, що на виконанні в Микитівському ВДВС Горлівського МУЮ знаходиться виконавчий лист № 2а/0534/2984/11 від 04.08.2011 року виданий Микитівським районним судом м. Горлівки про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької перерахувати та виплачувати з 13 грудня 2010 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як інваліду ІІ групи, державну пенсію з розрахунку не менше восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, з розрахунку 75% мінімальної пенсії за віком, у відповідності зі статтями 49, 50, 54 ч.4, 67 ч.3 Закону України від 28.02.1991р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
22.11.2013 року державним виконавцем було винесено постанову «Про відкриття виконавчого провадження», копію постанови було спрямовано сторонам виконавчого провадження в порядку ст.ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження».
Добровільно рішення суду боржником не виконується. Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки державна пенсія ОСОБА_1 з 13 грудня 2010 року була перерахована у розмірі 16393,45 грн., але не виплачена. Відповідно до Бюджетного кодексу України видатки Державного бюджету України включають бюджетні призначення, встановлені законом про Державний бюджет України на конкретні цілі, пов'язані з реалізацією програм та заходів згідно із ст. 87 цього Кодексу. Зазначена стаття Бюджетного кодексу не містить інформації щодо видатків по виконавчим документам, а також таких видів видатків не містить Державний бюджет України.
У зв'язку з тим, що рішення суду боржником добровільно виконано лише частково, а державний виконавець позбавлений засобів примусового виконання рішення у спосіб, визначений вказаною постановою, з метою подальшого виконання рішення суду необхідно змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, а саме з зобов'язати на сплатити.
Микитівський ВДВС Горлівського МУЮ, Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки, не забезпечили участі свого представника в судове засідання, стягувач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, що не перешкоджає судовому розгляду подання про зміну порядку та способу виконання судового рішення.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання заступника начальника Микитівського ВДВС Горлівського МУЮ про зміну способу та порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою Микитівського районного суду м. Горлівки № 2а/0534/2984/11 від 24 січня 2011 року визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з 13 грудня 2010 року, як інваліду ІІ групи, у відповідності зі статтями 49, 50, 54 ч.4, 67 ч.3 Закону України від 28.02.1991р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької перерахувати та виплачувати з 13 грудня 2010 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як інваліду ІІ групи, державну пенсію з розрахунку не менше восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, з розрахунку 75% мінімальної пенсії за віком, у відповідності зі статтями 49, 50, 54 ч.4, 67 ч.3 Закону України від 28.02.1991р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Вказана постанова набрала законної сили 15.06.2011 року, виконавчий лист для примусового виконання був виданий 04.08.2011 року.
22 листопада 2013 року постановою державного виконавця Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції було відкрите виконавче провадження за виконавчим листом № 2а/0534/2984/11, копію постанови було спрямовано сторонам виконавчого провадження в порядку ст.ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки, за постановою Микитівського районного суду м. Горлівки від 24.01.2011 року по справі № 2-а/0534/2984/2011 ОСОБА_1 розпорядженням від 26.09.2011 року здійснено перерахунок пенсії в розмірі відповідно до норм ст.ст.49,50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за період з 13.12.2010р. по 30.09.2011р. Доплату в сумі 16393,45 грн. включено в додаткову відомість в жовтні 2011 року, але вона не виплачена. Відповідно до Бюджетного кодексу України видатки Державного бюджету України включають бюджетні призначення, встановлені законом про Державний бюджет України на конкретні цілі, пов'язані з реалізацією програм та заходів згідно із ст. 87 цього Кодексу. Зазначена стаття Бюджетного кодексу не містить інформації щодо видатків по виконавчим документам, а також таких видів видатків не містить Державний бюджет України.
Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України - за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
На підставі вищевикладеного, оскільки судом встановлено наявність обставин, що унеможливлюють виконання судового рішення, суд вважає доцільним вжити заходи для реалізації рішення, змінивши спосіб та порядок його виконання шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.
Керуючись ст.263 КАС України, суд
Подання заступника начальника Микитівського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції про зміну способу та порядку виконання судового рішення - задовольнити.
Змінити спосіб та порядок виконання постанови Микитівського районного суду м. Горлівки № 2а/0534/2984/11 від 24 січня 2011 року в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької перерахувати та виплачувати з 13 грудня 2010 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як інваліду ІІ групи, державну пенсію з розрахунку не менше восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, з розрахунку 75% мінімальної пенсії за віком, у відповідності зі статтями 49, 50, 54 ч.4, 67 ч.3 Закону України від 28.02.1991р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як інваліда ІІ групи, державну пенсію за період з 13 грудня 2010 року по 30 вересня 2011 року, з розрахунку не менше восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, з розрахунку 75% мінімальної пенсії за віком, у відповідності зі статтями 49, 50, 54 ч.4, 67 ч.3 Закону України від 28.02.1991р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, в сумі 16393 (шістнадцять тисяч триста дев'яносто три) грн. 45 коп..
На ухвалу може бути подана апеляція до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Микитівський районний суд м. Горлівки протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: Р.Є. Дубовик