01.04.2014
Справа 2а/1203/1200/2011 Провадження № 6а/434/3/14
01 квітня 2014р. Артемівський районний суд м. Луганська
у складі: судді Труфанової М.О.
при секретарі Тишакової О.О.
розглянув заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про зміну способу та порядку виконання постанови суду,
встановив:
Постановою Артемівського районного суду м. Луганська від 14 березня 2011р., було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська щодо зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в Артемівському районі м. Луганська здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 01.11.2010р., з урахуванням положень ст.. 67 ч.3 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Дії відповідача щодо відмовити в перерахунку пенсії і додаткової пенсії ОСОБА_1 з урахуванням мінімальної пенсії за віком були визнані незаконними.
Згідно ухвали Апеляційного суду Луганської області від 23 серпня 2011р., апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Артемівському районі м. Луганська задоволено частково. Постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 14 березня 2011 року змінено, доповнено абзац 3 резолютивної частини Артемівського районного суду м. Луганська після вислову «з 01.11.2010р.» висловом « по 22 липня 2011р. за рахунок коштів Державного бюджету України» в іншій частині залишено без змін. Ухвалою Вищого Адміністративного суду України від 11 червня 2013р. постанову Донецького апеляційного адміністративного суд від 23 серпня 2011р. скасовано, а постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 14 березня 2011р. залишено без змін.
Згідно постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області від 26.10.2011 року відкрито виконавче провадження.
В судове засідання сторони не з'явилися, представник заявника надав суду заяву про слухання справи у його відсутність на задоволені вимог наполягав; представник УПФУ Артемівського району м. Луганська та зацікавлена особа представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області в судове засідання не явились причини неявки не повідомили, про розгляд заяви були повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що на виконання постанови Артемівського районного суду м. Луганська від 14.03.2011року Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська ОСОБА_1 була встановлена та нарахована з 01.11.2010р. по 22.07.2011р. доплата до пенсії в розмірі 35976,56грн.
При цьому, неможливість виконання постанови суду в частині зобов'язання виплатити ці кошти відповідач обґрунтував відсутністю коштів з відповідним призначенням.
Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судові рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах, пов'язаних з соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.
Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування виплат.
Судом встановлено, що відповідачем здійснено перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_2, тому суд приходить до висновку про можливість заміни способу виконання вказаної постанови.
На підставі викладеного та керуючись ст.263 КАС України, суд -
Змінити спосіб та порядок виконання постанови Артемівського районного суду м. Луганська від 14.03.2011р. по адміністративній справі №2а/1203/1200/2011 за виконавчим листом виданого Артемівським районним судом м. Луганська 14.10.2011р. щодо зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в Артемівському районі м. Луганська здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 01.11.2010р., з урахуванням положень ст..50,54, ст.. 67 ч.3 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Артемівському районі м. Луганська (код ЄДРПОУ №21792301) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний №3196418076) нараховану, але не виплачену пенсію за період з 01.11.2010р. по 22.07.2011р. в сумі 35976,56 грн.
Ухвала суду може бути оскаржена протягом п'яти днів зі дня її отримання шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський районний суд м. Луганська.
Суддя М.О. Труфанова