20 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 500/3621/13-а
Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Присакар О.Я.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого - Алєксєєва В.О.
суддів - Бітова А.І.,
- Милосердного М.М.
в зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, справу розглянуто згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області на постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 19 грудня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про визнання протиправною відмову та зобов'язання призначити пенсію за віком відповідно до довідки про заробіток,
ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до УПФ України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про:
- визнання протиправною відмову відповідача у призначенні пенсії за віком, за довідкою для обчислення пенсії за період з 01 січня 1994 року по 30 вересня 2001 року, виданою Одеською дирекцією акціонерного комерційного агропромислового банку "Україна" за №13020/167 від 28 жовтня 2004 року;
- зобов'язання відповідача призначити пенсію за віком, з урахуванням заробітної плати, зазначеної у довідці про заробіток для обчислення пенсії за період з 01 січня 1994 року по 30 вересня 2001 року, виданої Одеською дирекцією акціонерного комерційного агропромислового банку "Україна" за №13020/167 від 28 жовтня 2004 року, з моменту права призначення пенсії за віком, а саме з 08 квітня 2013 року.
Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 19 грудня 2013 року задоволено частково.
Визнано протиправною відмову УПФ України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області у перерахуванні ОСОБА_2 пенсії за віком, за довідкою для обчислення пенсії за період з 01 січня 1994 року по 30 вересня 2001 року, виданою Одеською дирекцією акціонерного комерційного агропромислового банку "Україна" за №13020/167 від 28 жовтня 2004 року.
Зобов'язано УПФ України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області перерахувати ОСОБА_2 пенсію за віком, з урахуванням заробітної плати, зазначеної у довідці про заробіток для обчислення пенсії за період з 01 січня 1994 року по 30 вересня 2001 року, виданої Одеською дирекцією акціонерного комерційного агропромислового банку "Україна" за №13020/167 від 28 жовтня 2004 року, з моменту права призначення пенсії за віком, а саме з 08 квітня 2013 року.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі УПФ України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки судом першої інстанції не було досліджено обставини справи, що мають значення для справи, наслідком чого стало постановлення необґрунтованого та неправомірного рішення суду.
Вирішуючи справу, суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_2 отримує пенсію за віком з 08 квітня 2013 року.
З протоколу №10122 від 16 квітня 2013 року вбачається, що пенсія позивачці була призначено достроково на 17 повних місяців та 1 неповний місяць, розмір призначеної пенсії зменшено на 9 відсотків, загальний стаж роботи складає 36 років 5 місяців 26 днів.
Для призначення пенсії позивачці, заробітна плата розрахована за 153 місяці відповідно до індивідуальних відомостей про зараховану особу з 01 липня 2000 року по 31 березня 2013 року. Індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати складає 1.45525. Заробітна плата для обчислення пенсії складає 3 447,05 грн. (із застосуванням середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2012 рік, яка складає 2368.70 грн.)
З листа ліквідаційної комісії АК АПБ "Україна" №050/010-05/875 від 29 червня 2004 року вбачається, що у процесі експертизи цінності документів архіву Ізмаїльського відділення банку "Україна" було встановлено факт відсутності особових рахунків по заробітній платі з терміном зберігання 75 років з 1960 по 1969 та з 1980 по 2001 роки.
Після вищезазначеного листа, Одеською дирекцією акціонерного комерційного агропромислового банку "Україна" була видана ОСОБА_2 довідка про заробіток для обчислення пенсії за №13020/167 від 28 жовтня 2004 року, сума заробітку з січня 1994 року по жовтень 2001 року.
Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не було надано доказів, що довідку про заробіток для обчислення пенсії неможливо підтвердити первинними документами, у зв'язку з чим вимоги щодо визнання протиправною відмову відповідача у перерахуванні позивачці пенсії за віком, за довідкою для обчислення пенсії за період з 01 січня 1994 року по 30 вересня 2001 року та зобов'язання перерахувати пенсію за віком, з урахуванням заробітної плати, зазначеної у довідці, з моменту права призначення пенсії за віком, а саме з 08 квітня 2013 року підлягають задоволенню.
Судова колегія погоджується з цими висновками суду першої інстанції та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Частиною 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.
Відповідно до п.п."в" п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додається, зокрема, довідка про заробітну плату особи (додаток 1) за період страхового стажу до 01 липня 2000 року.
Пунктом 17 вказаного Порядку передбачено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 була видана довідка №13020/167 від 28 жовтня 2004 року про заробіток для обчислення пенсії, а саме із зазначенням суми заробітку з січня 1009 року по жовтень 2001 року (а.с.5).
Разом з тим, факт того, що позивачка працювала на посаді економіста та старшого економіста в акціонерному комерційному агропромисловому банку "Україна" підтверджено наявними в матеріалах справи копіями трудової книжки та особової картки (а.с.7-9).
За таких обставин, колегія суддів вважає обґрунтованими висновки суду першої інстанції про наявність у ОСОБА_2 права на перерахунок пенсії з врахуванням наданої довідки про заробітну плату.
Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,-
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області залишити без задоволення, постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 19 грудня 2013 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий:
Суддя:
Суддя: