02 квітня 2014 року Справа № 808/2337/14 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області, третя особа - Громадська організація «Добробут», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
31.03.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа - Громадська організація «Добробут», в якому позивач просить: визнати протиправними та неправомірними дії відповідача щодо повернення декларації про готовність об'єкта до експлуатації на підставі письмового листа від 01 жовтня 2013 року за №1378 - як такі, що порушують ст. 47 Конституції України та не відповідають вимогам ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17 лютого 2011 року; зобов'язати відповідача, на підставі ч. 4 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17 лютого 2011 року, вчинити належну, відповідно до закону, дію по реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації, подану позивачем 24 вересня 2013 року, протягом 10 робочих днів з дня, наступного після набрання постановою суду законної сили.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду.
Таким чином, підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; у позивача - оригінали документів доданих по позову; у відповідача - документи та матеріали, якими керувався відповідач під час вчинення оскаржуваних дій; довіреності на представників.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі, закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 107, 121, 160, 165 КАС України, суддя
1. Відкрити провадження у справі № 808/2337/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області, третя особа - Громадська організація «Добробут», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 15 квітня 2014 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань № 16 о 12:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.
3. Запропонувати сторонам надати у судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; позивачу - оригінали документів доданих по позову; відповідачу - документи та матеріали, якими керувався відповідач під час вчинення оскаржуваних дій; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.
Рекомендувати позивачу уточнити свої вимоги в частині зобов'язання відповідача вчинити певні дії.
4. Запропонувати відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, подати до 15.04.2014 заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача, в разі заперечення проти позову, надати суду до 15.04.2014 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій та/або прийнятті рішень, з приводу яких подано позов.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки. Відповідачу та третій особі також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
7.Роз'яснити сторонам, що відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Р.В. Кисіль