Справа: № 826/16384/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Дегтярьова О.В. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
Іменем України
27 березня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуюча суддя: Шелест С.Б.
Судді: Романчук О.М., Пилипенко О.Є.
За участю секретаря судового засідання: Горячевої А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.11.13р.у справі №826/16384/13-а за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м. Києві, Головного управління Міндоходів у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, скасування рішення про результати розгляду скарги
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 30.05.13р. №0006441703 та скасування рішення про результати розгляду скарги від 25.09.13р. №1475/я/26-15-10-08.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.11.13р. адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення від 30.05.13р. №0006441703. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з вказаною постановою в частині задоволених позовних вимог, відповідач-1 подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати в цій частині постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.
Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції не враховано, що право власності на нежитлові приміщення придбані на підставі договору купівлі-продажу оформлено на позивача, як фізичну особу; згідно Узагальнюючої податкової консультації щодо плати земельного податку власниками нежитлових приміщень, платниками єдиного податку - фізичними особам - підприємцями, затвердженої наказом ДПС України від 23.11.2012р. № 10510, фізична особа - підприємець - платник єдиного податку, яка придбала будівлю, споруду (їх частину), нежиле приміщення (їх частину) у багатоквартирному житловому будинку, але право власності на таку земельну ділянку не оформила, сплачує земельний податок на загальних підставах з урахуванням прибудинкової території, незалежно від обраного нею виду господарської діяльності.
У судовому засідання представник апелянта підтримав доводи апеляційної скарги.
Представник позивача у судовому засіданні заперечив доводи апеляційної скарги.
Представник відповідача -2 у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про проведення судового засідання повідомлений належним чином.
Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача-1, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як свідчать обставини справи та встановлено судом першої інстанції, ФОП ОСОБА_2 перебуває на спрощеній системі оподаткування, що підтверджується свідоцтвом платника єдиного податку від 19.01.12р. серії НОМЕР_2. Свідоцтво платника єдиного податку дійсне з 01.01.12р. та є безстроковим.
30.05.13р. ДПІ у Шевченківському районі м. Києва ДПС було проведено нарахування позивачу земельного податку на 2013 рік у розмірі 8 213, 15 грн. та відповідно до пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 і п. 286.5 ст. 286 ПК України прийнято податкове повідомлення-рішення № 0006441703, яким визначено суму податкового зобов'язання з земельного податку в розмірі 8 213, 15 грн.
За результатами адміністративного оскарження спірного податкового повідомлення - рішення, рішенням Головного управління Міндоходів у м. Києві від 25.09.13р. № 1475/я/26-15-10-08, скарга була залишена без задоволення, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення - без змін.
Судом першої інстанції було встановлено, що сума земельного податку в розмірі 8 213, 15 грн. на 2013 рік була нарахована позивачу за земельну ділянку загального площею 199,41 м2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 - нормативна грошова оцінка якої згідно витягу з технічної документації від 03.07.12р. № Ю-36321/2012 становить 821 315, 12 грн.
Задовольняючи адміністративний позов в оспорюваній частині, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до податкового законодавства, позивач як платник єдиного податку не сплачує земельний податок, оскільки земельна ділянка використовуються нею для провадження власної господарської діяльності.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач на підставі договору купівлі - продажу нежилих приміщень від 14.07.05р. придбала нежилі приміщення, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та мають наступні характеристики: нежиле приміщення №57 (з приміщення №1 по приміщення №10, вітрини) ІІ поверху (в літ А) загальною площею - 180 кв.м., що складає 7/100 частини домоволодіння.
У пункті 287.6 ст. 286 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.
Власник нежилого приміщення (його частини) у багатоквартирному жилому будинку сплачує до бюджету податок за площі під такими приміщеннями (їх частинами) з урахуванням пропорційної частки прибудинкової території з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно (п. 287.8 ст. 287 ПК України).
За змістом викладених норм, земельний податок за земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території, сплачується власниками останніх на загальних підставах.
Водночас, Податковим кодексом України встановлений особливий механізм справляння податків і зборів для осіб, які перебувають на спрощеній системі оподаткування.
Так, п. 297.1 ст. 297 Податкового кодексу України передбачено, що платники єдиного податку звільняються від обов'язку нарахування, сплати та подання податкової звітності, зокрема, з земельного податку, крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються ними для провадження господарської діяльності.
Згідно відомостей зазначений у свідоцтві платника єдиного податку від 19.01.12р. серії НОМЕР_2, вид господарської діяльності позивача є: здавання в оренду власного нерухомого майна.
Як вбачається з матеріалів справи та не спростовується податковим органом, нежитлове приміщення з прилеглою до нього земельною ділянкою здається позивачем в оренду ФОП ОСОБА_4 на підставі договору оренди нежитлового приміщення та обладнання від 01.12.12р. Строк дії договору до 05.06.14р.
Отже, позивачем використовується земельна ділянка для провадження господарської діяльності шляхом здачі нежитлових приміщень, які належать їй на праві власності в оренду, а відтак нарахування податковим органом грошового зобов'язання з земельного податку суперечить вимогам п. 297.1 ст. 297 Податкового кодексу України.
Покликання апелянта на Узагальнюючу податкову консультацію щодо плати земельного податку власниками нежитлових приміщень, платниками єдиного податку - фізичними особам - підприємцями, затвердженої наказом ДПС України від 23.11.2012р. № 10510 не заслуговують на увагу, з огляду на те, що такий акт за своєю правовою природою має інформаційний, а не нормативно-правовий характер.
Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, підстави для задоволення апеляційної скарги - відсутні.
Керуючись ст.ст.195, 196, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд
апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.11.13р.у справі №826/16384/13-а - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.11.13р.у справі №826/16384/13-а - без змін.
Дана ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуюча суддя Шелест С.Б.
Судді : Романчук О.М.
Пилипенко О.Є.
Повний текст ухвали складений: 27.03.14р.
.
Головуючий суддя Шелест С.Б.
Судді: Романчук О.М
Пилипенко О.Є.