25 березня 2014 року Справа № 808/1098/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Калашник Ю.В.,
при секретарі судового засідання Стратулат С.В.,
за участю:
представника позивача - не з'явився;
відповідача - не з'явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя
до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про: стягнення заборгованості зі сплати внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (недоїмку) в розмірі 1034 грн.70 коп.,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (недоїмку) в розмірі 1034 грн. 70 коп.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте надіслав на адресу суду клопотання про підтримання позовних вимог в повному обсязі та про розгляд справи без участі представника позивача.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причин неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи без його участі не надав. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.
Суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя.
Суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, передбачених Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» і на даний час є боржником перед бюджетом.
Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України (далі - Положення), затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011 (з подальшими змінами), Пенсійний фонд України ( далі - Пенсійний фонд ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України. Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).
Згідно з пунктом 1.1. Положення. про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 (далі - Положення про управління Пенсійного фонду), управління у районах, містах і районах у містах (далі - Управління) є органами Фонду, підпорядкованими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні управління), що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.
Відповідно до підпункту 5 пункту 2.2. Положення про управління Пенсійного фонду Управління відповідно до покладених на нього завдань контролює дотримання платниками єдиного внеску вимог законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові ч позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності нарахування та сплати страхових внесків, єдиного внеску, призначення (перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.
Законом України №2464 передбачено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, самостійно визначають суму єдиного внеску, але не менше мінімального та не більше максимального розміру за кожний місяць. Відповідно до пп.4.6.2 Інструкції №21-5 Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування платники сплачують єдиний внесок до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується. Базовим звітним періодом є календарний рік.
Відповідач самостійно надав звіт за 2010 рік до управління, в якому зазначив відповідно до законодавства встановлений розмір страхових внесків - 2296,80 грн., які необхідно сплатити до УПФУ. Але станом на 04.02.2014 року, згідно картки особового рахунку, сплатила лише 1262,10 грн., залишок несплаченої заборгованості складає 1034,70 грн.
Відповідно до ч.12 ст.9 Закону №2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Згідно ст.25 Закону України №2464 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.
Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України сплачуються на умовах і в порядку, встановленому Законом України від 08.07.2010 № 2464 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Згідно Закону №2464 платники єдиного внеску, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску визначаються виключно цим Законом. Дія інших законів та нормативно-правових актів може поширюватись на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Ст. 8 Закону № 2464 передбачено, що єдиний внесок не входить до системи оподаткування. Податкове законодавство не регулює порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску.
Згідно зі ст. 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску відповідно до цього Закону є роботодавці, включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст.6 цього Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Частиною 2 ст.8 Закону №2464 визначений розмір єдиного внеску та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, який встановлюється Верховною Радою України.
Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що ФОП ОСОБА_1 має залишок несплаченої заборгованість по сплаті внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у розмірі 1034 грн. 70 коп.,яка в добровільно відповідачем не сплачена, а тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, -
Позов задовольнити.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1034( одна тисяча тридцять чотири)грн. 70 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ю.В.Калашник