13 березня 2014 року м. Київ К/9991/56848/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого судді: Сіроша М.В.,
суддів: Блажівської Н.Є.,
Усенко Є.А.
розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу Приватного підприємства «Здоров'я» на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2012 року у адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Здоров'я» до Граденської сільської ради Біляївського району Одеської області,
про відшкодування збитків, -
У листопаді 2011 року Приватно підприємство «Здоров'я» (далі - Підприємство) звернулося із позовом до Граденської сільської ради Біляївського району Одеської області (далі - Сільрада) про стягнення збитків, у розмірі 104 691,72 грн., витрачених на ремонт будівлі та орендну плату.
7 червня 2012 року постановою Біляївського районного суду Одеської області позов задоволений.
Стягнуто з Сільради на користь Підприємства 104 691,72 грн.
14 серпня 2012 року ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду постанова Біляївського районного суду Одеської області від 7 червня 2012 року скасована, провадженні у справі закрите у зв'язку з неможливістю розгляду справи у порядку адміністративного судочинства.
Підприємство звернулося із касаційною скаргою про скасування ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду та залишити в силі постанови Біляївського районного суду Одеської області, посилаючись на порушення апеляційним адміністративним судом норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши правильність застосування апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановляючи ухвалу про закриття провадженні у справі, суд апеляційної інстанції зазначив, що відповідно до п. 1 ч. 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження в справі, якщо її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 2 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Суд апеляційної інстанції правильно зазначив, що при зверненні з даним позовом до суду Підприємств просило суд стягнути з Сільради збитки та визнати нечинним і скасувати рішення Сільради №31-VI від 23.12.2010 року, а 27.03.2012 року Підприємство зменшило позовні вимоги та просило стягнути з Сільради збитки.
Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження в справі, якщо її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Суд апеляційної інстанції обґрунтовано зазначив, що вимоги щодо стягнення з Сільради збитків підлягають розгляду в порядку господарського судочинства.
Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права під час ухвалення судових рішень чи вчинення процесуальних дій.
Колегія суддів дійшла висновку, що судове рішення ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дано правильно, підстав для його скасування з мотивів, викладених в касаційній скарзі, немає.
Керуючись ст.,ст. 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу Приватного підприємства «Здоров'я» відхилити.
Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2012 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, визначених ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: Сірош М.В.
Блажівська Н.Є.
Усенко Є.А.