справа № 462/1313/14-а
21 березня 2014 року. Залізничний районний суд м. Львова
в складі: головуючого-судді Гедз Б.М.
при секретарі Рущак Т.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в залі суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова до Залізничного відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання протиправними дій державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.11.2013 року ВП 40657736,-
Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова звернулось в суд з позовом до Залізничного ВДВС ЛМУЮ в якому просить визнати протиправними дії державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.11.2013 року ВП 40657736 покликаючись на те, що державним виконавцем Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції 16.11.2012 року відкрито виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа № 2-а-1101/11 виданого Залізничним районним судом м. Львова від 09.11.2012р. про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 надбавки до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 12 листопада 2010 року по 31 травня 2011 року відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» із розрахунку встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням фактично отриманих нею сум надбавки. У відповідності до постанови державного виконавця від 04.10.2013 р. ВП № 35236878 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-1101/11 закінчено відповідно до п. 11 ч.1 ст. 49, ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження». Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову. Проте в порушення вимог ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем Хамуляк М.М. 08.11.2013 року повторно винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-1101/11 виданого 09.11.2012 року.
Представник позивача Майхер М.І. в судовому засіданні позов підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним в позові, просив позов задовольнити.
Представник відповідача Скиба Р.В. в судовому засіданні проти позову заперечив, пояснив, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-1101/11 виданого Залізничним районним судом м. Львова від 09.11.2012 р. закінчено в частині нарахування ОСОБА_1 надбавки до пенсії, тому стягувач мав право повторно пред'явити вказаний виконавчий лист до виконання.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши інші матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити.
Як вбачається із матеріалів справи Залізничним районним судом м. Львова 09.11.2012 року було видано виконавчий лист № 2-а-1101/11 про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 надбавки до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 12 листопада 2010 року по 31 травня 2011 року відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» із розрахунку встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням фактично отриманих нею сум надбавки.
З копії постанови старшого державного виконавця Залізничного ВДВС ЛМУЮ Практикою А.Г. від 16.11.2012 року вбачається, що відкрито виконавче провадження ВП № 35236878 з примусового виконання виконавчого листа 2-а-1101/11 виданого Залізничним районним судом м. Львова 09.11.2012 року.
Копією постанови державного виконавця Залізничного ВДВС ЛМУЮ Хамуляк М.М. від 04.10.2013 року підтверджується, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа 2-а-1101/11 виданого Залізничним районним судом м. Львова 09.11.2012 року закінчено, оскільки в частині нарахування надбавки до пенсії ОСОБА_1 виконане.
Крім того, 08.11.2013 року державним виконавцем Залізничного ВДВС ЛМУЮ Хамуляк М.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 40657736 з примусового виконання виконавчого листа 2-а-1101/11 виданого Залізничним районним судом м. Львова 09.11.2012 року.
Частиною 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
У відповідності до ч.1 ст. 258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.
Згідно ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою, зокрема виконавчі листи, що видаються судами.
Вимоги до виконавчого документа визначені в ст.18 Закону України «Про виконавче провадження».
У відповідності до ч.1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.
Згідно п. 11 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі: повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону. А у відповідності до ч.3 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.
Суд не погоджується із доводами представника позивача, що постанова державного виконавця Залізничного ВДВС ЛМУЮ Хамуляка М.М. про відкриття виконавчого провадження від 08.11.2013 року ВП 40657736 винесена з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження».
Оцінюючи докази у їх сукупності, оскільки представником позивача не представлено жодних переконливих доказів у підтвердження своїх вимог, а представником відповідача доведено дотримання вимог, визначених Законом України «Про виконавче провадження» при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.11.2013 року ВП 40657736, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 17, 18, 24, 49 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 11, 70, 104, 159, 161-163, 167, 181, 258 КАС України, суд -
В позові Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі міста Львова до Залізничного відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання протиправними дій державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.11.2013 року ВП 40657736 - відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до адміністративного суду апеляційної інстанції через Залізничний районний суд м. Львова.
Суддя: (підпис) Б.М. Гедз
З оригіналом згідно.
Суддя: Б.М.Гедз