Хотинський районний суд Чернівецької області
Справа № 724/2991/13-а
Провадження № 2-а/724/7/14
18 березня 2014 року м. Хотин
Хотинський районний суду Чернівецької області в складі:
головуючого судді - Єфтеньєва О.Г.
при секретарі - Шинкарюк О.В.
за участі сторін у справі:
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Хотин адміністративний позов ОСОБА_1 до Шиловецької сільської ради, третя особа ОСОБА_2 про скасування рішення Шиловецької сільської ради.
Позивач ОСОБА_1 17.12.2013 року звернулась до суду з позовом до Шиловецької сільської ради, третя особа ОСОБА_2 про скасування рішення Шиловецької сільської ради.
Свої вимоги мотивує тим, що в рішенням №24/3 - 2012 п.1 Шиловецької сільської ради від 20 березня 2012 року на заяву гром.ОСОБА_2 її виділили земельну ділянку у розмірі 0,25 га, що розташована біля житлового будинку по АДРЕСА_1. Відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серія Ш-ЧВ №008558 земельна ділянка площею 0,5748 га, включно з виділеною Шиловецькою сільською радою 20 березня 2012 року зазначеною земельною ділянкою в розмірі 0,25 га, належить їй.
Зазначила, що про існування вищевказаного рішення Шиловецької сільської ради від 20 березня 2012 року їй ніхто не повідомляв, на сесію Шиловецької сільської ради під час виділення ОСОБА_2 частини її земельної ділянки ніхто не запрошував.
Вказала, що з неофіційних джерел нещодавно вона дізналася, що ОСОБА_2 виготовляє технічну документацію на право власності на частину моєї земельної ділянки.Одразу ж після отримання неофіційних відомостей 28 жовтня 2013 року вона звернулася з інформаційним запитом до сільського голови с.Шилівці Хотинського району Гончара Станіслава Сергійовича. Таким чином вона дізналася про існування вищезазначених рішень Шиловецької сільської ради після того, як їй в жовтні 2013 року була направлена відповідь на інформаційний запит з Шиловецької сільської ради.
Також вказала, що окрім рішення №24/3 - 2012 Шиловецької сільської ради від 20 березня 2012 року з Шиловецької сільської ради їй також було направлено рішення Шиловецької сільської ради № 53/4-2013 від 22 квітня 2013 року Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність.
Зазначила, що відповідно до даного рішення Шиловецька сільська рада вирішила: Дати дозвіл гр.ОСОБА_2 на розробку проекту Землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,25 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд із земель запасу Шиловецької сільської ради, яка розміщена у АДРЕСА_1 та дозволити гр.ОСОБА_2 замовити розробку проекту землеустрою у проектній організації та надати їй на затвердження в установленому порядку.
Вважає зазначені рішення Шиловецької сільської ради незаконними, оскільки своєї згоди на вилучення у неї землі та на передачу її іншій особі вона не давала.
Зазначені мною обставини підтверджуються доданими до заяви документами.
Посилаючись на викладене просила визнати протиправним та скасувати п.1 рішення №24/3 - 2012 Шиловецької сільської ради від 20 березня 2012 року, згідно якого
Шиловецька сільська рада вирішила надати ОСОБА_2 земельну ділянку в розмірі 0,25 га для обслуговування її житлового будинку в АДРЕСА_1 та визнати протиправним та скасувати рішення №53/4-2013
Шиловецької сільської ради від 22 квітня 2013 року, згідно якого Шиловецька сільська рада вирішила: Дати дозвіл гр.ОСОБА_2 на розробку проекту Землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,25 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд із земель запасу Шиловецької сільської ради, яка розміщена у АДРЕСА_1; 2. Дозволити гр. ОСОБА_2 замовити розробку проекту землеустрою у проектній організації та надати їй на затвердження в установленому порядку.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримала повністю, посилаючись на вимоги викладені у ньому, просить задовольнити
Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні просив задовольнити позов в повному обсязі посилаючись на обставини викладенні в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився про причину неявки не повідомив.
Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився про причину неявки не повідомив.
Заслухавши пояснення сторін , дослідивши матеріали справи , суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з слідуючих підстав.
Судом встановлено, що відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серія Ш-ЧВ №008558 земельна ділянка площею 0,5748 га, включно з виділеною Шиловецькою сільською радою 20 березня 2012 року зазначеною земельною ділянкою в розмірі 0,25 га, що розташована за адресою : АДРЕСА_1 належить ОСОБА_1.
Також судом встановлено, що рішенням №24/3 - 2012 п.1 Шиловецької сільської ради від 20 березня 2012 року на заяву гром.ОСОБА_2 виділили земельну ділянку у розмірі 0,25 га, що розташована біля житлового будинку по АДРЕСА_1 Чернівецької області.
Відповідно до рішення Шиловецької сільської ради Хотинського району № 53/4-2013 від 22 квітня 2013 року Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність. гр.ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту Землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,25 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд із земель запасу Шиловецької сільської ради, яка розміщена у АДРЕСА_1 та дозволено гр. ОСОБА_2 замовити розробку проекту землеустрою у проектній організації та надати їй на затвердження в установленому порядку.
Згідно з частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішення, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють,чи прийняті (вчинені)вони:на підставі, у межах повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою,з якою для прийняття рішення (вчинення дії),безсторонньо(неупереджено);добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом ,запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав,свобод та інтересів особи і цілями,на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення ;своєчасно;тобто протягом розумного строку.
Згідно з частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення ,дій чи бездіяльності покладається на відповідача,якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування ,їхні посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі ,в межах повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст 6 цього кодексу,кожна особа має право в порядку встановленому цим кодексом ,звертатися до адміністративного суду ,якщо вважає ,що рішення,дією чи бездіяльністю суб»єкта владних повноважень порушені її права,свободи або інтереси.
У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядуванняакту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт згідно з ч.1 ст.155 Земельного кодексу України визнається недійсним.
Таким чином, Шиловецька сільська рада Хотинського району , приймаючи своє рішення п.1 за № 24/3-2012р. від 20.03.12 р. та № 53/4-2013р. від 22.04.2013р. вирішила питання щодо земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, яка на той час вже знаходиться у приватній власності ОСОБА_1, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку, тобто Шиловецька сільська рада приймаючи вказанеи рішення, перевищила межі своїх повноважень та діяла з порушенням норм чинного законодавства.
Беручи до уваги викладене , керуючись ст.ст.2 ,4-7, 14,17,18 , 19 ,99, 104 , 105 КАС України, 155 ЗК України,-
Адміністративний позов задовільнити.
Визнати протиправним та скасувати п.1 рішення №24/3 - 2012 Шиловецької сільської ради від 20 березня 2012 року, згідно якого Шиловецька сільська рада вирішила надати ОСОБА_2 земельну ділянку в розмірі 0,25 га для обслуговування її житлового будинку в АДРЕСА_1.
Скасувати рішення №53/4-2013 Шиловецької сільської ради від 22 квітня 2013 року, згідно якого Шиловецька сільська рада вирішила:" 1.Дати дозвіл гр.ОСОБА_2 на розробку проекту Землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,25 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд із земель запасу Шиловецької сільської ради, яка розміщена у АДРЕСА_1; 2. Дозволити гр. ОСОБА_2 замовити розробку проекту землеустрою у проектній організації та надати їй на затвердження в установленому порядку".
Стягнути з Шиловецької сільської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі - 73,80 грн.
На постанову може бути подана апеляція протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду , а в разі застосування судом ст.160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
СУДДЯ: О. Г. Єфтеньєв